Legea nr. 272/2004.Omisiunea instantei de a cita pe reprezentantul legal al copilului. Nelegalitate.
Atata vreme cat fata de copil s-a luat masura de protectie speciala a plasamentului in regim de urgenta la asistentul maternal profesionist, solutionarea cererii formulata de Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului privind plata alocatiei de plasament nu se poate face decat prin citarea reprezentantului legal al copilului ,conform disp. art. 64 alin. 3 si art. 124 din Legea nr. 272/2004.
Sectia pentru cauze cu minori si de familie –Decizia nr. 112/27 noiembrie 2007
Prin sentinta civila nr. 1052 din 21 septembrie 2007 pronuntata de Tribunalul Sibiu - Sectia civila in dosar nr. 1079/57/2007 s-a admis actiunea civila formulata si precizata de Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului S. in contradictoriu cu parata Directia de Munca si Protectia Sociala S. si a fost obligata parata la plata alocatiei de plasament pentru copilul J. P.,aflat in plasament in regim de urgenta la asistentul maternal profesionist ,incepand cu ziua de intai a lunii urmatoare celei in care s-a emis dispozitia si pana la incetarea masurii.
Pentru a pronunta aceasta hotarare s-a retinut,in esenta, de catre instanta de fond ca actiunea civila formulata de reclamanta este intemeiata, raportat la disp. art. 119 alin.1 din Legea nr. 272/2007 si art. 16 si 20 din Constitutia Romaniei ,cu referire la art. 14 din Conventia Europeana pentru Apararea Drepturilor Omului,statul fiind obligat sa plateasca fara nici o discriminare,deci si copiilor aflati in plasament in regim de urgenta, alocatia de plasament.
Impotriva acestei sentinte civile a declarat recurs in termen ,motivat ,parata Directia de Munca si Protectia Sociala S., criticand-o pentru nelegalitate, solicitand admiterea recursului si modificarea hotararii atacate in sensul respingerii cererii introductive de instanta.
In expunerea motivelor de recurs recurenta arata ca reclamanta nu a respectat cadrul legal existent pentru acordarea acestor drepturi, raportat la dis. art. 2 din H.G. nr. 591/1993,modificata si completata prin H.G. nr.1026/2006 si ca alocatia lunara de plasament se plateste persoanei sau reprezentantului familiei care a luat in plasament copilul ,conf. art. 119 din Legea nr. 272/2004, ori prin sentinta pronuntata, si atacata cu prezentul recurs, judecatorul de fond nu a indicat persoana imputernicita careia i se platesc aceste drepturi apartinand copilului.
Analizand legalitatea si temeinicia hotararii atacate prin prisma criticilor formulate de recurenta ,precum si din oficiu,conf. art. 306 Cod procedura civila, Curtea de Apel Alba Iulia a admis recursul declarat de Directia de Munca si Protectie Sociala a Judetului S., a casat sentinta atacata si a trimis cauza spre rejudecare aceleiasi instante de fond.
Pentru a pronunta aceasta decizie instanta de recurs a retinut urmatoarele :
Obiectul prezentei cauze este obligarea la plata alocatiei de plasament.
Sediul materiei il reprezinta Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului (denumita in continuare Legea nr. 272/2004).
Este de mentionat ca prezenta cerere - inregistrata sub dosar nr. 1079/57/2007 pe rolul tribunalului , a fost disjunsa din actiunea principala inregistrata sub dosar nr. 815/85/2007 a Tribunalului Sibiu, conform incheierii civile pronuntata la data de 15 februarie 2007 in dosar nr. 815/85/2007, prin care s-a solicitat mentinerea masurii plasamentului in regim de urgenta pentru copilul J. P. la asistentul maternal profesionist N. E.
Conf. art. 125 alin.1 din legea mentionata „Cauzele prevazute la art.124 se solutioneaza in regim de urgenta, cu citarea reprezentantului legal al copilului,a directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului si cu participarea obligatorie a procurorului”.
Procedura de solutionare a unor atari cauze este una speciala ,legiuitorul prevazand in mod expres persoanele ce urmeaza a fi citate la judecata.
Curtea de apel constata ca judecarea cauzei in fata judecatorului de fond a avut loc fara citarea reprezentantului legal al copilului, respectiv a asistentului maternal, desi aceasta era obligatorie, ceea ce atrage nulitatea hotararii atacate in conditiile art. 105 alin.2 teza finala si art. 108 alin.1 Cod procedura civila.
Asa fiind, recursul declarat in cauza de parat Directia de Munca si Protectia Sociala S. s-a admis si ,conf. art. 321 alin.1 si 5 Cod procedura civila ,s-a casat hotararea si s-a trimis cauza spre rejudecare aceleiasi instante de fond.
In rejudecare ,s-a recomandat instantei de trimitere sa procedeze la citarea legala a tuturor persoanelor prev. de art. 125 alin.1 din Legea nr. 272/2004 .