Procedura insolventei. Contestatie la tabelul de creante. Creditor care nu se regaseste pe lista creditorilor anexata de debitor cererii de deschidere a procedurii de insolventa. Consecinte
Legea nr. 85/2006, art. 7 alin. (3), art. 73
In conformitate cu art. 7 din Legea nr. 85/2006, citarea partilor, precum si comunicarea oricaror acte de procedura, a convocarilor si notificarilor se efectueaza prin Buletinul procedurilor de insolventa, doar comunicarea citatiilor, a convocarilor si notificarilor fata de participantii la proces al caror sediu, domiciliu sau resedinta se afla in strainatate fiind supusa dispozitiilor Codului de procedura civila.
Potrivit dispozitiilor lipsite de orice echivoc ale alin. (3) al art. 7 din Legea insolventei, prin exceptie de la prevederile alin. (1), se vor realiza, conform Codului de procedura civila, comunicarea actelor de procedura anterioare deschiderii procedurii si notificarea deschiderii procedurii, pentru creditorii care nu au putut fi identificati in lista prevazuta la art. 28 alin. (1) lit. c), procedura notificarii prevazute la art. 61 considerandu-se a fi indeplinita daca a fost efectuata prin Buletinul procedurilor de insolventa.
Curtea de Apel Timisoara, Sectia comerciala,
Decizia civila nr. 490 din 14 aprilie 2010, dr. C.B.N.
Prin incheierea comerciala nr. 7 din 11 ianuarie 2010 pronuntata in dosarul nr. 600/108/2009 judecatorul-sindic din cadrul Tribunalului Arad a respins contestatia formulata de creditoarea S.C. A S.R.L. Brasov impotriva tabelului preliminar de creante privind pe debitoarea S.C. C S.R.L. Arad.
Impotriva acestei incheieri a declarat recurs creditoarea S.C. A S.R.L. Brasov, solicitand modificarea ei in tot, in sensul admiterii contestatiei si inscrierea sa in tabelul preliminar de creante cu suma mentionata in declaratia de creanta.
Prin decizia civila nr. 490 din 14 aprilie 2010 Curtea de Apel Timisoara a respins ca nefondat recursul formulat de creditoarea S.C. A S.R.L. Brasov impotriva incheierii comerciale nr. 7 din 11 ianuarie 2010 a Tribunalului Arad.
Pentru a pronunta aceasta solutie, Curtea a retinut ca potrivit art. 7 din Legea nr. 85/2006, citarea partilor, precum si comunicarea oricaror acte de procedura, a convocarilor si notificarilor se efectueaza prin Buletinul procedurilor de insolventa, doar comunicarea citatiilor, a convocarilor si notificarilor fata de participantii la proces al caror sediu, domiciliu sau resedinta se afla in strainatate fiind supusa dispozitiilor Codului de procedura civila, cu modificarile si completarile ulterioare. Prin exceptie de la prevederile alin. (1) se vor realiza, conform Codului de procedura civila, comunicarea actelor de procedura anterioare deschiderii procedurii si notificarea deschiderii procedurii, pentru creditorii care nu au putut fi identificati in lista prevazuta la art. 28 alin. 1 lit. c) procedura notificarii prevazute la art. 61 urmand a fi considerata indeplinita daca a fost efectuata prin Buletinul procedurilor de insolventa, formatul si continutul-cadru ale actelor care se publica in buletin si ale dovezii privind indeplinirea procedurii de citare, convocare, notificare si comunicare stabilindu-se prin ordin al ministrului justitiei, fiind utilizate in mod obligatoriu de toti participantii la procedura. Notificarile, cu exceptia cazului in care sarcina notificarii apartine altor organe care aplica procedura, si convocarile prevazute de prezenta lege cad in sarcina administratorului judiciar sau a lichidatorului, creditorii care au inregistrat cereri de admitere a creantelor fiind prezumati ca au in cunostinta termenele prevazute la art. 62 ori la art. 107, 108 sau 109, dupa caz, astfel ca nu vor mai fi citati, in vederea publicarii citatiilor, convocarilor si notificarilor actelor de procedura efectuate de instantele judecatoresti, dupa deschiderea procedurii prevazute de prezenta lege urmand sa se editeze de catre Oficiul National al Registrului Comertului Buletinul procedurilor de insolventa, publicarea actelor de procedura sau, dupa caz, a hotararilor judecatoresti in buletin inlocuind, de la data publicarii acestora, citarea, convocarea si notificarea actelor de procedura efectuate individual fata de participantii la proces, acestea fiind prezumate a fi indeplinite la data publicarii.
Este de necontestat faptul ca fostul administrator al debitoarei intimate S.C. C S.R.L. Arad nu a predat practicianului, contrar celor statuate de art. 28, la care face trimitere art. 35 din Legea nr. 85/2006, actele si documentele contabile ale societatii, inclusiv lista cu toti creditorii sai, o asemenea imprejurare nefiindu-i imputabila in niciun fel contestatoarei recurente.
In conformitate cu art. 27 si 28 din aceeasi lege, debitorul aflat in stare de insolventa este obligat sa adreseze tribunalului o cerere pentru a fi supus dispozitiilor prezentei legi, in termen de maximum 30 de zile de la aparitia starii de insolventa, cererea sa trebuind sa fie insotita de urmatoarele acte: a) bilantul certificat de catre administrator si cenzor/auditor, balanta de verificare pentru luna precedenta datei inregistrarii cererii de deschidere a procedurii; b) o lista completa a tuturor bunurilor debitorului, incluzand toate conturile si bancile prin care debitorul isi ruleaza fondurile; pentru bunurile grevate se vor mentiona datele din registrele de publicitate; c) o lista a numelor si a adreselor creditorilor, oricum ar fi creantele acestora: certe sau sub conditie, lichide ori nelichide, scadente sau nescadente, necontestate ori contestate, aratandu-se suma, cauza si drepturile de preferinta; d) o lista cuprinzand platile si transferurile patrimoniale efectuate de debitor in cele 120 de zile anterioare inregistrarii cererii introductive; e) o lista a activitatilor curente pe care intentioneaza sa le desfasoare in perioada de observatie; f) contul de profit si pierdere pe anul anterior depunerii cererii; g) o lista a membrilor grupului de interes economic sau, dupa caz, a asociatilor cu raspundere nelimitata, pentru societatile in nume colectiv si cele in comandita; h) o declaratie prin care debitorul isi arata intentia de intrare in procedura simplificata sau de reorganizare, conform unui plan, prin restructurarea activitatii ori prin lichidarea, in tot sau in parte, a averii, in vederea stingerii datoriilor sale; daca aceasta declaratie nu va fi depusa pana la expirarea termenului stabilit la alin. 2, se prezuma ca debitorul este de acord cu initierea procedurii simplificate; i) o descriere sumara a modalitatilor pe care le are in vedere pentru reorganizarea activitatii; j) o declaratie pe propria raspundere, autentificata la notar ori certificata de un avocat, sau un certificat de la registrul societatilor agricole ori, dupa caz, oficiul registrului comertului in a carui raza teritoriala se afla domiciliul profesional/sediul social, din care sa rezulte daca a mai fost supus procedurii prevazute de prezenta lege intr-un interval de 5 ani anterior formularii cererii introductive; k) o declaratie pe propria raspundere autentificata de notar sau certificata de avocat, din care sa rezulte ca nu a fost condamnat definitiv pentru fals ori pentru infractiuni prevazute in Legea concurentei nr. 21/1996 si ca administratorii, directorii si/sau asociatii nu au fost condamnati definitiv pentru bancruta frauduloasa, gestiune frauduloasa, abuz de incredere, inselaciune, delapidare, marturie mincinoasa, infractiuni de fals ori infractiuni prevazute in Legea nr. 21/1996, in ultimii 5 ani anteriori deschiderii procedurii; l) un certificat de admitere la tranzactionare pe o piata reglementata a valorilor mobiliare sau a altor instrumente financiare emise. Daca debitorul nu dispune, la momentul inregistrarii cererii, de vreuna dintre informatiile prevazute la alin. 1 lit. a) - f) si h), va putea inregistra acea informatie la tribunal in termen de 5 zile, iar daca nu o va face, el va fi decazut din dreptul de a propune un plan de reorganizare. De asemenea, art. 35 din acelasi act normativ statueaza ca in termen de 10 zile de la deschiderea procedurii, potrivit prevederilor art. 33 alin. (4) sau 6, debitorul este obligat sa depuna la dosarul cauzei actele si informatiile prevazute la art. 28 alin. (1).
Cu toate acestea, in mod legal Tribunalul Arad a dispus respingerea contestatiei creditoarei la tabelul preliminar intocmit de administratorul judiciar desemnat sa administreze procedura de insolventa fata de debitoarea intimata S.C. C S.R.L. Arad, avand in vedere dispozitiile lipsite de orice echivoc ale art. 7 alin. (3) din Legea insolventei potrivit carora, prin exceptie de la prevederile alin. (1) (care arata ca citarea partilor, precum si comunicarea oricaror acte de procedura, a convocarilor si notificarilor se efectueaza, ca regula, prin Buletinul procedurilor de insolventa) se vor realiza, conform Codului de procedura civila, comunicarea actelor de procedura anterioare deschiderii procedurii si notificarea deschiderii procedurii, pentru creditorii care nu au putut fi identificati in lista prevazuta la art. 28 alin. (1) lit. c), procedura notificarii prevazute la art. 61 considerandu-se a fi indeplinita daca a fost efectuata prin Buletinul procedurilor de insolventa.
Cum in speta, debitoarea nu a intocmit lista creditorilor sai, asa cum o impunea art. 28 alin. 1 lit. c) din lege, in lipsa prezentarii actelor si informatiilor prevazute de acest text nici practicianul nefiind in masura, in temeiul art. 20 lit. c), sa intocmeasca respectiva lista, iar hotararea judecatorului-sindic de deschidere fata de intimata S.C. C S.R.L. Arad a procedurii reglementate de Legea nr. 85/2006 a fost publicata in Buletinul procedurilor de insolventa nr. 1934 din 23 aprilie 2009, in cuprinsul sentintei fiind mentionat expres ca termenul limita de depunere a declaratiilor de creanta este data de 8 mai 2009, si administratorul judiciar publicand notificarea deschiderii procedurii colective in Buletinul procedurilor de insolventa nr. 2142 din 6 mai 2009, societatea recurenta inregistrand la Tribunalul Arad abia la 22 mai 2009 (data postei) declaratie de creanta pentru suma de 46.149.63 lei, in temeiul prevederilor mentionate mai sus in mod legal prima instanta a apreciat ca contestatia acesteia impotriva masurii administratorului judiciar de respingere ca tardiva a cererii sale de inscriere la masa credala a falitei este neintemeiata, neexistand nicio posibilitate reglementata de Legea insolventei pentru a se putea dispune inscrierea unui asemenea creditor in tabelul preliminar de creante.
Prevederile art. 76 din acest act normativ, la care societatea contestatoare face referire in cererea sa de recurs, potrivit carora, cu exceptia cazului in care notificarea deschiderii procedurii s-a facut cu incalcarea dispozitiilor art. 7, titularul de creante anterioare deschiderii procedurii, care nu depune cererea de admitere a creantelor pana la expirarea termenului prevazut la art. 62 alin. (1) lit. b), va fi decazut, cat priveste creantele respective, din dreptul de a fi inscris in tabelul creditorilor si nu va dobandi calitatea de creditor indreptatit sa participe la procedura, el neavand dreptul de a-si realiza creantele impotriva debitorului sau a membrilor ori asociatilor cu raspundere nelimitata ai persoanei juridice debitoare ulterior inchiderii procedurii, sub rezerva ca debitorul sa nu fi fost condamnat pentru bancruta simpla sau frauduloasa ori sa nu i se fi stabilit raspunderea pentru efectuarea de plati ori transferuri frauduloase, decaderea putand fi invocata oricand, de orice parte interesata, pe cale de actiune sau exceptie, nu vizeaza situatia recurentei, in speta nefiind vorba de nicio "eroare esentiala" (asemenea erori justificand doar admiterea, dupa expirarea termenului de depunere a contestatiilor, prevazut de art. 73 alin. (2), si pana la inchiderea procedurii, a unei contestatii impotriva trecerii unei creante sau a unui drept de preferinta in tabelul definitiv de creante, asa cum o statueaza art. 75 din lege), notificarea deschiderii procedurii colective fiind realizata de practician cu deplina respectare a art. 7 din lege, un anunt in acest sens fiind publicat, contrar celor afirmate de parte, si in ziarul "Observator" din data de 7 mai 2009.
Sanctiunea cuprinsa in art. 76 intervine exclusiv in ipoteza creditorilor care au cunoscut sau, potrivit legii, se prezuma ca au avut stiinta despre declansarea procedurii insolventei si au lasat sa treaca termenul de inregistrare a creantei, nicidecum in cazul celor care, din motive neimputabile - respectiv, in situatia in care notificarea deschiderii procedurii s-a facut cu incalcarea dispozitiilor art. 7 (in intregul sau si nu doar in ceea ce priveste teza I a alin. (3) - nu au cunoscut derularea acestei proceduri judiciare. Consideratiile recurentei referitoare la garantarea liberului acces la justitie si la egalitatea in drepturi cu ceilalti creditori ai debitoarei nu prezinta relevanta, in speta nefiind vorba de prejudicierea unui creditor in detrimentul altui creditor, ci exclusiv de suportarea de catre societatea creditoare a sanctiunilor prescrise de lege, in consecinta nerespectarii unei obligatii determinate, aceea de a formula cererea de declarare a creantei in termenul prevazut la art. 62 alin. (1) lit. b), aceasta fiind conduita prescrisa de lege.
Scopul instituit de legiuitor prin actuala reglementare a fost acela ca, prin efectuarea respectivelor comunicari in mod public, toti creditorii interesati vor lua cunostinta de deschiderea procedurii insolventei, legea instituind o prezumtie in acest sens. Imprejurarea ca creditoarea contestatoare nu a luat cunostinta de declansarea procedurii de executare colectiva si nu s-a inscris la masa credala in termenul legal, nu poate fi imputata practicianului, care a respectat dispozitiile legii speciale. In speta, astfel cum a invederat si lichidatorul judiciar, debitoarea a omis intocmirea listei si nu a pus la dispozitia administratorului judiciar documentele financiar-contabile. Ca atare, in mod corect notificarea procedurii s-a realizat exclusiv in aplicarea dispozitiilor art. 7 alin. (3) teza finala, recurenta nefiind identificata in lista prevazuta la art. 28 alin. 1 lit. c) din Legea nr. 85/2006.
Nu in ultimul rand, sustinerile sale potrivit carora art. 7 alin. 3 nu ar fi aplicabil in speta intrucat acest text se refera strict la situatia in care debitorul a formulat o cerere de deschidere a procedurii insolventei, nu si la cazul prevazut de art. 31 din lege (cand un creditor initiaza o asemenea cerere de chemare in judecata) nu sunt intemeiate, cum in mod judicios a aratat si practicianul, cata vreme, pe de o parte, legiuitorul nu face o astfel de distinctie (ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus), iar pe de alta parte, obligatia debitorului de a depune la dosar lista creditorilor sai exista si in situatia in care declansarea procedurii insolventei a intervenit la solicitarea unuia dintre creditori (dupa cum o prevede fara echivoc art. 35 din lege).