Acordarea punctajului suplimentar corespunzator stagiului de cotizare realizat de catre asigurat in grupa I si II de munca
O.U.G. nr. 100/2008, art. I alin. (1), art. II lit. a)
Potrivit art. II lit. a) din O.U.G. nr. 100/2008, prevederile art. I alin. (1) ale ordonantei se aplica si persoanelor ale caror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispozitiilor O.U.G. nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, aprobata cu completari prin Legea nr. 78/2005, cu completarile ulterioare, cu exceptia acelora in cazul carora, pentru determinarea punctajului mediu anual, s-a utilizat vechimea in munca necesara deschiderii dreptului la pensie prevazuta de acte normative cu caracter special.
Recalcularea pensiei in temeiul dispozitiilor O.U.G. nr. 4/2005, aprobata cu completari prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu cele ale H.G. nr.1550/2004 si ale H.G. nr. 550/2005, cu luarea in considerare a unui stagiu complet de cotizare de 30 de ani, conform art. 8 din Legea nr. 3/1977, determina aplicabilitatea dispozitiilor art. I alin. (1) din O.U.G. nr. 100/2008 privitoare la determinarea unui punctaj suplimentar corespunzator stagiului de cotizare realizat de asigurat in grupa I si II de munca, nefiind incidenta exceptia reglementata de art. II lit. a) din O.U.G. nr. 100/2008, atata timp cat, la determinarea punctajului sau mediu anual, nu s-a utilizat vechimea in munca necesara deschiderii dreptului la pensie prevazuta de acte normative cu caracter special.
Curtea de Apel Timisoara, sectia litigii de munca si asigurari sociale,
Decizia civila nr. 941 din 3 iunie 2009
Prin sentinta civila nr. 264/12.03.2009, Tribunalul Caras-Severin a admis actiunea reclamantului B.I. in contradictoriu cu parata C.J.P. Caras-Severin, a dispus anularea deciziei nr. 76437 din 1.10.2008, emisa de parata, si a obligat parata sa emita, pe seama reclamantului, o noua decizie privind recalcularea pensiei acestuia cu luarea in considerare la determinarea punctajului mediu anual a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Pentru a hotari astfel, instanta de fond a retinut ca reclamantul a fost inscris la pensie pentru munca depusa si limita de varsta, prin decizia de pensionare nr.76437/1984, emisa in baza Legii nr. 3/1977, modificata si completata.
Potrivit dispozitiilor art. 8 din Legea nr. 3/1977, stagiul complet de cotizare prevazut pentru barbati este de 30 de ani, insa prevederile art. 14 din aceasta lege deroga de la cele ale art. 8, prevazand un stagiul de cotizare de 20 de ani pentru persoanele care au lucrat efectiv cel putin 20 de ani in locuri de munca incadrate in grupa I. Or, reclamantul a lucrat peste 20 de ani in aceasta grupa.
Prin recursul declarat, parata C.J.P. Caras-Severin a criticat sentinta pentru nelegalitate si netemeinicie, aratand ca instanta de fond a retinut corect ca decizia contestata a fost emisa in temeiul O.U.G. nr. 100/2008, insa a ignorat prevederile art. I si art. II din aceasta ordonanta.
Recurenta sustine ca O.U.G. nr. 100/2008 nu vizeaza actiunea de evaluare a pensiei prevazuta de Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 4/2005, aprobata prin Legea nr. 78/2005, de H.G. nr. 1550/2004 sau de art. 14 alin. (1) din Legea nr. 3/1977, asa cum a statuat prima instanta, astfel incat hotararea recurata contine motive straine de natura pricinii si chiar contradictorii.
Pe de alta parte, arata ca sentinta contestata a fost data cu interpretarea gresita a actului juridic dedus judecatii, respectiv a deciziei de pensionare nr. 76437/01.10.2008, schimband natura si intelesul lamurit si vadit neindoielnic al acestuia.
Astfel, punctajul mediu anual suplimentar, din decizia mentionata anterior, a fost determinat conform art. I din O.U.G. nr. 100/2008, iar acest punctaj s-a adaugat la punctajul mediu anual, stabilit potrivit O.U.G. nr. 4/2005, aprobata prin Legea nr. 78/2005.
Recursul a fost intemeiat in drept pe dispozitiile art. 304 pct. 7, pct. 8 si pct. 9 coroborate cu cele ale art. 3041 C.proc.civ.
Reclamantul intimat a formulat intampinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat, aratand ca parata recurenta a recalculat pensia sa cu ignorarea actelor depuse la dosarul administrativ de pensie si a dispozitiilor 2 alin. (4) din H.G. nr. 1550/2004 si art. 14 alin. (1) si alin. (3) din Legea nr. 3/1977.
Examinand recursul prin prisma motivelor invocate, a probelor administrate in cauza si a dispozitiilor art. 3041 C.proc.civ., Curtea a apreciat ca este intemeiat pentru considerentele ce vor f expuse in continuare:
Reclamantul a fost inscris la pensie pentru munca depusa si limita de varsta prin decizia de pensionare nr. 76437/1984, emisa in baza Legii nr. 3/1977 modificata si completata, avand o vechime totala in munca de 42 de ani si 3 de zile si o vechime efectiva in grupa I de munca de 26 de ani, 10 luni si 18 zile.
Prin actiunea pendinte, reclamantul a contestat decizia de pensionare nr. 76437 din 1.10.2008, emisa in temeiul art. I alin. (1) din O.U.G. nr. 100/2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii.
Instanta de fond a apreciat in mod gresit ca, la emiterea deciziei de pensionare contestata de catre reclamant, au fost nesocotite prevederile art. 4 din O.U.G. nr. 4/2005 si art. 2 alin. (1) si alin. (3) din H.G. nr. 1550/2004 coroborate cu cele art. 14 alin. (1) si alin. (2) din Legea nr. 3/1977, deoarece aceste acte normative nu au stat la baza ei, astfel incat legalitatea deciziei trebuia analizata prin prisma dispozitiilor O.U.G. nr. 100/2008, pe care a fost fundamentata.
Art. I alin. (1) din O.U.G. nr. 100/2008 reglementeaza procedura de acordare a unor punctaje suplimentare asiguratilor care si-au desfasurat activitatea in grupa I si II de munca.
Art. I alin. (2) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 100/2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii prevede ca dispozitiile art. 1 alin. (1) se aplica numai in situatiile in care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual se utilizeaza stagiile complete de cotizare, prevazute in anexa nr. 3, in functie de data nasterii, respectiv stagiile complete de cotizare in functie de data deschiderii dreptului la pensie, conform prevederilor art. 167/1 din Legea nr. 19/2000.
Totodata, potrivit art. II lit. a) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 100/2008, prevederile art. I alin. (1) ale ordonantei se aplica si persoanelor ale caror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispozitiilor Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, aprobata cu completari prin Legea nr. 78/2005, cu completarile ulterioare, cu exceptia acelora in cazul carora, pentru determinarea punctajului mediu anual, s-a utilizat vechimea in munca necesara deschiderii dreptului la pensie prevazuta de acte normative cu caracter special.
In speta, pensia reclamantului a fost recalculata in temeiul dispozitiilor Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 4/2005, aprobata cu completari prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu cele ale H.G. nr. 1550/2004 si ale H.G. nr. 550/2005, fiind emisa decizia de pensionare nr. 76437/09.05.2007, definitiva prin necontestare. La recalcularea pensiei reclamantului, prin aceasta decizie, a fost luat in considerare un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, astfel incat reclamantului nu ii este aplicabila exceptia reglementata de art. II lit. a) din O.U.G. nr. 100/2008, atata timp cat, la determinarea punctajului sau mediu anual, nu s-a utilizat vechimea in munca necesara deschiderii dreptului la pensie prevazuta de acte normative cu caracter special, ci cea mentionata de art. 8 din Legea nr. 3/1977.
Prin urmare, hotararea recurata a fost pronuntata cu aplicarea gresita a legii, intrucat instanta de fond a retinut corect ca decizia contestata a fost emisa in baza OUG nr. 100/2008 si produce efecte de la 1.10.2008, insa a ignorat dispozitiile art. I alin. (1) si art. II lit. a) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 100/2008.
In consecinta, prin utilizarea stagiul complet de cotizare de 30 de ani la calculul pensiei reclamantului prin decizia contestata, recurenta nu a procedat la modificarea in vreun fel a datelor ce au condus la stabilirea drepturilor initiale de pensie ale reclamantului, ci a respectat intocmai prevederile alin. 1 al art. I din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 100/2008.
Fata de cele ce preced, in temeiul art. 312 alin. (1) - alin. (3) raportat la art. 304 pct. 9 si art.304/1 C.proc.civ., Curtea a admis recursul paratei, ca fiind intemeiat, si a modificat in tot hotararea recurata, in sensul ca a respins cererea formulata de catre reclamantul B.I. impotriva paratei C.J.P. Caras-Severin ca nefondata.