DECIZIE nr. 887/2006

Ion Predescu - președinte Nicolae Cochinescu - judecător Aspazia Cojocaru - judecător Acsinte Gaspar - judecător Kozsokar Gabor - judecător Petre Ninosu - judecător Șerban Viorel Stănoiu - judecător Tudorel Toader - judecător Ion Tiucă - procuror Benke Karoly - magistrat-asistent Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2004 privind acordarea unor drepturi salariale personalului Ministerului Administrației și Internelor, excepție ridicată de Ioan-Nicolae Aciu și alții în Dosarul nr. 1.468/C/2006 al Tribunalului Caraș-Severin - Secția civilă. La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca inadmisibilă, arătând că dispozițiile legale criticate nu mai sunt în vigoare. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele: Prin Încheierea din 4 august 2006, pronunțată în Dosarul nr. 1.468/C/2006, Tribunalul Caraș-Severin - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2004 privind acordarea unor drepturi salariale personalului Ministerului Administrației și Internelor, excepție ridicată de Ioan-Nicolae Aciu și alții într-un litigiu având ca obiect pretenții pentru drepturi salariale. În motivarea excepției de neconstituționalitate autorii acesteia susțin că dispozițiile art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2004 au caracter discriminatoriu, întrucât suspendă acordarea sporului de fidelitate numai pentru polițiști, iar nu și pentru restul personalului din domeniul apărării naționale, al ordinii publice și al siguranței naționale. Pe de altă parte, se suprimă un drept salarial acordat prin lege, fără ca pentru restrângerea exercițiului acestui drept să fie întrunite condițiile cerute de art. 53 din Constituție. Tribunalul Caraș-Severin - Secția civilă apreciază că dispozițiile legale criticate sunt neconstituționale, încălcând principiul egalității în drepturi prin aceea că suspendă aplicarea prevederilor legale privind beneficiul sporului de fidelitate numai pentru polițiști, menținându-le pentru restul personalului din domeniul apărării naționale, ordinii publice și al siguranței naționale. Totodată, consideră că sunt încălcate și prevederile art. 53 din Constituție. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate. Avocatul Poporului consideră că excepția de neconstituționalitate ridicată este inadmisibilă, având în vedere că dispozițiile legale criticate nu mai sunt în vigoare, având aplicabilitate limitată în timp, numai pentru anul 2005. Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate raportate la prevederile Constituției, precum și Legea nr. 47/1992, reține următoarele: Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și celor ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate ridicată. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2004 privind acordarea unor drepturi salariale personalului Ministerului Administrației și Internelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.138 din 2 decembrie 2004, aprobată prin Legea nr. 28/2005, publicată în Monitorul Oficial al României Partea I, nr. 197 din 8 martie 2005, dispoziții potrivit cărora: "(1) În anul 2005 se suspendă aplicarea dispozițiilor art. 6 din Ordonanța Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 353/2003, cu modificările și completările ulterioare".

Art. 6 din Ordonanța Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 65 din 2 februarie 2003, prevede pentru polițiști acordarea unui spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază. Textele constituționale invocate în susținerea excepției sunt cele ale art. 16 alin. (1) privind egalitatea în drepturi a cetățenilor în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și fără discriminări, și ale art. 53 referitoare la condițiile în care se poate restrânge exercițiul unor drepturi sau al unor libertăți. Examinând excepția de neconstituționalitate ridicată, Curtea reține următoarele: În textul art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2004 se prevede, în mod expres, că aceste dispoziții au o aplicabilitate limitată în timp, numai pentru anul 2005. Așadar, Curtea constată că, începând cu data de 1 ianuarie 2006, aceste dispoziții legale nu mai sunt în vigoare și, față de această situație, devin aplicabile dispozițiile art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, potrivit cărora Curtea Constituțională poate decide numai asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe în vigoare, astfel încât excepția de neconstituționalitate având ca obiect dispozițiile sus-menționate este inadmisibilă. Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

Respinge ca fiind inadmisibilă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2004 privind acordarea unor drepturi salariale personalului Ministerului Administrației și Internelor, excepție ridicată de Ioan-Nicolae Aciu și alții în Dosarul nr. 1.468/C/2006 al Tribunalului Caraș-Severin - Secția civilă. Definitivă și general obligatorie. Pronunțată în ședința publică din data de 30 noiembrie 2006. PREȘEDINTE,

ION PREDESCU

Magistrat-asistent, Benke Karoly