Vanzare spatii comerciale. Dreptul organizatorului licitatiei de a inlatura de la aceasta procedura persoanele care figurau cu obligatii restante la bugetul local. Decizie nr. 565/R din data de 01.11.2004
pronunțată de Curtea de Apel Iasi

Prin sentinta din 21 ianuarie 2004, Tribunalul Iasi a admis actiunea formulata de reclamanta in contradictor cu paratul Consiliul Local Iasi si Comisia pentru Vanzarea Spatiilor Comerciale in baza Legii 550/2002 anuland licitatia publica cu strigare organizata pentru vanzarea unui spatiu comercial situat in Iasi, pe motiv ca legea nr. 550/2002 nu prevede un caz de respingere a unei persoane juridice de la licitatia publica cu strigare, cu exceptia situatiei in care nu se depune intreaga documentatie stabilita de catre comisia desemnata pentru organizarea licitatiei, existenta unor litigii civile sau penale cu alte societati, al caror administrator este aceeasi persoana care lucreaza in numele reclamantei, neputand constitui un motiv de inlaturare a acesteia din urma de la licitatia organizata.
Impotriva acestei sentinte au introdus recurs paratii.
Recursul se vadeste a fi fondat pentru ca pricina a fost solutionata fara ca la dosarul cauzei sa existe actul in care s-a materializat refuzul primirii la licitatie si nici actul prin care aceasta a fost finalizata, instantei fiindu-i permis a anula un act administrativ in cadrul controlului de legalitate, fara a-l examina, in materialitatea sa si fara a cunoaste in mod concret conditiile si forma in care el a fost emis.
Lipsa actului contestat nu numai ca facea imposibil controlul judiciar, dar lipsea instanta de posibilitatea de a cunoaste in ce conditii, de catre cine si responsabilitatile decurgand din incalcarea pretinsului drept, dedus judecatii, fapt pentru care recursul urmeaza a fi admis, in sensul casarii hotararii recurate si a trimiterii cauzei spre rejudecare aceleiasi instante.
Cu ocazia rejudecarii, instanta de fond va avea in vedere ca, chiar daca Legea nr. 550/2002 nu reglementeaza in mod expres situatii de natura celor deduse judecatii, prin analogie cu procedurile consacrate in materie de privatizare si licitatii publice, de principiu, este acceptata posibilitatea ca organizatorul licitatiei sa poata refuza primirea cererilor de participare de la persoane care au obligatii restante fata de bugetul de stat si respectiv fata de bugetul local, urmand a verifica daca reclamanta se afla sau nu in aceasta situatie.
Decizia nr. 565/R din 1 noiembrie 2004