Cadre didactice invatamant preuniversitar. Drepturi salariale. Aplicare H.G. nr. 538/2001. Conform H.G. nr. 538/2001 privind aprobarea Normelor Metodologice pentru finantarea invatamantului preuniversitar de stat cheltuielile unitatilor de invataman... Decizie nr. 249 din data de 14.04.2008
pronunțată de Curtea de Apel Galati

Prin sentinta civila nr. 108 din 07.02.2008 a Tribunalului Vrancea a fost admisa in parte actiunea civila a reclamantei S.M.
Au fost obligati paratii I.S.J. Vrancea, S.M.A. Adjud, P. Adjud si C.L. Adjud la plata diferentelor salariale catre reclamanta calculate pe perioada 29 oct.2004 - 31.06.2006 reprezentand contravaloarea muncii prestate in plus de 2 (doua) ore saptamanal fata de norma didactica actualizate in raport de rata inflatiei la data platii.
S-a constatat ca fiind prescrisa actiunea civila a reclamantei privind plata drepturilor banesti pentru perioada 01.09.2003 - 29.10.2004.
Pentru a pronunta aceasta sentinta instanta a retinut urmatoarele:
Reclamanta a lucrat in calitate de educatoare titulara la S. "M.A." Adjud, avand o vechime de peste 25 de ani si gradul didactic I, fiind pensionata la data de 31.06.2006.
Potrivit art. 45 din Legea nr. 128/1997 personalul didactic de predare si instituire practica din invatamant cu vechime de peste 25 de ani cu gradul didactic I beneficiaza de reducerea normei didactice cu doua ore saptamanal fara diminuarea salariului.
Cum, parata nu a beneficiat de reducerea normei didactice cu doua ore saptamanal, fara diminuarea salariului, lucrand norma intreaga, tribunalul a constatat ca actiunea este intemeiata in parte, astfel ca in temeiul art. 283 lit. c Codul muncii a obligat pe parati sa-i achite reclamantei drepturile salariale incepand cu 29.10.2004 - 31.06.2006, reprezentand contravaloarea muncii prestate in plus de 2 ore saptamanal fata de norma didactica, sume ce se vor reactualiza in raport de rata inflatiei la data platii efective.
Cat priveste drepturile solicitate pentru perioada 01.09.2003 - 29.10.2004, avand in vedere dispozitiile aceluiasi text de lege instanta de fond a constatat ca acestea sunt prescrise.
Impotriva acestei hotarari au declarat recurs paratii C.L. Adjud si P. Adjud considerand-o nelegala si netemeinica:
In motivarea recursului declarat de parati s-a aratat ca prin Normele metodologice privind finantarea si administrarea unitatilor de invatamant preuniversitar de stat aprobat prin H.G. nr. 2192/2004, art. 16 si 17, s-a stabilit ca responsabilitatile privind asigurarea surselor de finantare a invatamantului preuniversitar din bugetul de stat, bugetul judetean.
Nu exista vreo obligatie privind asigurarea sumelor de plata sau stabilirii necesarului cheltuielilor de personal in sarcina consiliilor locale, au mai aratat recurentii parati.
Au solicitat admiterea recursului si modificarea hotararii instantei de fond in sensul respingerii actiunii civile fata de acestia.
In drept si-au intemeiat recursul pe disp. art. 304 pct. 9 si art. 3041 Cod procedura civila.
Prin decizia civila nr. 249/R/14.04.2008 au fost respinse ca nefondate recursurile declarate de paratii C.L. Adjud si P. Adjud impotriva sentintei civile nr. 108 din 7.02.2008 pronuntata in dosarul nr. 63/91/2008 de Tribunalul Vrancea.
Au fost avute in vedere urmatoarele:
In motivarea recursului paratii au invocat dispozitiile H.G. nr. 2192/2004 prin care au fost aprobate Normele metodologice privind finantarea si administrarea unitatilor de invatamant preuniversitar de stat - respectiv art. 16 si 17.
Ori, prin aceste norme - art. 16 - se stabilesc sursele de finantare a unitatilor de invatamant preuniversitar de stat si care se asigura din fonduri alocate prin bugetele locale ale unitatilor administrativ teritoriale in a caror raza de activitate isi desfasoara activitatea - deci de catre consiliile locale care aproba aceste bugete si primarul care este ordonator principal de credite.
Art. 17 din Norme mentioneaza ca de la bugetul de stat prin M.E.C. se asigura unele cheltuieli pentru unitatile de invatamant preuniversitar dar in aceste sume nu intra cele pentru cheltuieli de personal - salarii.
Dar aceasta hotarare de guvern nu se aplica recurentilor parati pentru ca potrivit H.G. nr. 1942/2004 ea se aplica experimental pentru anumite judete pilot, ori dintre aceste judete nu face parte si judetul Vrancea in care se afla municipiul Adjud, ci pentru judetele Braila, Cluj, Dolj, Harghita, Iasi, Neamt, Satu Mare si Sibiu.
Recurentilor parati li se aplica HG nr. 538/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru finantarea invatamantului preuniversitar de stat potrivit careia cheltuielile unitatilor de invatamant preuniversitar de stat, deci cheltuielile de personal, se asigura din bugetele locale ale unitatilor administrativ teritoriale.
De altfel potrivit contractului colectiv de munca la nivel de ramura invatamant pentru finantarea invatamantului preuniversitar de stat intre consiliile locale si unitatile de invatamant se incheie protocoale in care este mentionata obligatia acestuia de a repartiza fondurile necesare unitatilor de invatamant pe care le finanteaza si de a urmari plata la timp a drepturilor salariale.
Ori fata de dispozitiile legale mentionate mai sus criticile formulate de recurenti nu se incadreaza in disp. art. 304 pct. 9 Cod procedura civila