Drepturi banesti reprezentand alocatie de hrana pentru politisti. Categorii de pensionari carora se acorda.
- art.28 alin.1 lit.c) din Legea nr.360/2002
- Hotararea de Guvern nr.65/2003
Este adevarat ca potrivit art.28 alin.1 lit.c) din Legea nr.360/2002 privind Statutul Politistului, acesta are dreptul la "uniforma, echipament specific, alocatii pentru hrana, asistenta medicala si psihologica, proteze, precum si medicamente gratuite", insa teza a doua a articolului sus mentionat adauga: "in conditiile stabilite prin hotarare a Guvernului".
Iar art.1 din Hotararea de Guvern nr.65/2003 stabileste ca "Personalul apartinand structurilor Ministerului Administratiei si Internelor, caruia i se aplica Statutul politistului, beneficiaza pentru perioada in care se afla in activitate de o alocatie de hrana zilnica, in limita unor plafoane calorice, diferentiate pe categorii, care constituie norme de hrana".
Aceste dispozitii cu caracter general se interpreteaza sistematic, prin coroborare cu art.2 al aceluiasi act normativ, ce stabileste ca "Normele de hrana zilnice, plafoanele calorice si categoriile de personal pentru care se acorda sunt prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare".
Iar in anexa la Hotararea de Guvern se arata ca norma 12 B se acorda anumitor categorii de personal, categorii in care reclamantul nu se incadreaza.
Alineatul 9 din aceasta anexa, la care reclamantul se refera prin actiune, stabileste dreptul la norma 12 B in favoarea personalului "caruia i se aplica Statutul politistului, care incadreaza unitatile si subunitatile de politie din structura Inspectoratului General al Politiei Romane".
Or, Directia Generala de Politie a Municipiului Bucuresti nu face parte din structura IGPR, ci se afla in subordinea acestuia, astfel cum corect a retinut Tribunalul.
Conform art.11 din Legea nr.218/2002, Sectiunea I - "Structura organizatorica", "Inspectoratul General al Politiei Romane are in structura sa organizatorica directii generale, directii, servicii si birouri, infiintate prin ordin al ministrului de interne, in limita fondurilor la dispozitie".
In timp ce DGPMB este mentionata la Sectiunea a 2-a din Lege - "Unitati teritoriale din subordinea Inspectoratului General al Politiei Romane".
(CURTEA DE APEL BUCURESTI - SECTIA A VIII A CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL, DECIZIA CIVILA NR.2204/05.11.2009)
Deliberand, retine urmatoarele:
Prin sentinta civila nr.1177/24.03.2009 pronuntata de Tribunalul Bucuresti - Sectia a IX-a a fost respinsa ca neintemeiata cererea formulata de reclamantul D. F. S. prin SINDICATUL NATIONAL AL POLITISTILOR SI VAMESILOR "PRO LEX" in contradictoriu cu parata DIRECTIA GENERALA DE POLITIE A MUNICIPIULUI BUCURESTI, respectiv ca formulata impotriva unei persoane fara calitatea procesuala pasiva actiunea impotriva paratului Ministerul Administratiei si Internelor.
In considerente, tribunalul a retinut in esenta ca Norma 12 B (supliment pentru eforturi deosebite sau situatii speciale)- norma de hrana - se acorda gratuit in anumite situatii, printre care si personalului care incadreaza "in unitatile si subunitatile de politie din structura inspectoratului General de Politie".
Reclamantul nu este salariatului IGP, ci al DGPMB, structura distincta in cadrul Politiei Romane.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs reclamantul, aratand ca instanta de fond a realizat o interpretare restrictiva a legi, fara a urmari finalitatea acesteia.
Hotararea de Guvern nr.65/2003 si Ordinul MIRA 440/2003 nu pot restrange categoriile de politisti care beneficiaza de acest drept, intrucat Legea nr.360/2002 stipuleaza clar ca toti politistii au dreptul la alocatii pentru hrana.
Pe de alta parte, chiar DGPMB a stabilit ca pentru anul 2009 acest drept se acorda si politistilor angajati in cadrul acesteia.
Analizand motivele de recurs si dispozitiile legale aplicabile in speta, Curtea constata ca recursul nu este fondat.
Este adevarat ca potrivit art.28 alin.1 lit.c) din Legea nr.360/2002 privind Statutul Politistului, acesta are dreptul la "uniforma, echipament specific, alocatii pentru hrana, asistenta medicala si psihologica, proteze, precum si medicamente gratuite", insa teza a doua a articolului sus mentionat adauga: "in conditiile stabilite prin hotarare a Guvernului".
Iar art.1 din Hotararea de Guvern nr.65/2003 stabileste ca "Personalul apartinand structurilor Ministerului Administratiei si Internelor, caruia i se aplica Statutul politistului, beneficiaza pentru perioada in care se afla in activitate de o alocatie de hrana zilnica, in limita unor plafoane calorice, diferentiate pe categorii, care constituie norme de hrana".
Aceste dispozitii cu caracter general se interpreteaza sistematic, prin coroborare cu art.2 al aceluiasi act normativ, ce stabileste ca "Normele de hrana zilnice, plafoanele calorice si categoriile de personal pentru care se acorda sunt prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare".
Iar in anexa la Hotararea de Guvern se arata ca norma 12 B se acorda anumitor categorii de personal, categorii in care reclamantul nu se incadreaza.
Alineatul 9 din aceasta anexa, la care reclamantul se refera prin actiune, stabileste dreptul la norma 12 B in favoarea personalului "caruia i se aplica Statutul politistului, care incadreaza unitatile si subunitatile de politie din structura Inspectoratului General al Politiei Romane".
Or, Directia Generala de Politie a Municipiului Bucuresti nu face parte din structura IGPR, ci se afla in subordinea acestuia, astfel cum corect a retinut Tribunalul.
Conform art.11 din Legea nr.218/2002, Sectiunea I - "Structura organizatorica", "Inspectoratul General al Politiei Romane are in structura sa organizatorica directii generale, directii, servicii si birouri, infiintate prin ordin al ministrului de interne, in limita fondurilor la dispozitie".
In timp ce DGPMB este mentionata la Sectiunea a 2-a din Lege - "Unitati teritoriale din subordinea Inspectoratului General al Politiei Romane".
Imprejurarea ca intimata ar fi recunoscut acest drept si l-ar fi acordat pentru anul 2009 nu poate fi retinut ca fundament al solutiei de admitere a actiunii, fata de prevederile legale aplicabile in speta.