Dosar nr. 2169/318/2011*
R O M A N I A
Cod operator 2445
JUDECATORIA TARGU JIU
JUDETUL GORJ
SECTIA CIVILA
SENTINTA CIVILA Nr. 3361/2012
Sedinta publica de la 20 Februarie 2012
Completul compus din:
PRESEDINTE SIMINA STAICU
Grefier ELENA CIOCAN
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe reclamantii PR si PP- decedat - continuata de mostenitorii CG si PA, in contradictoriu cu paratii Comisia Locala --- pentru aplicarea legii nr. 18/1991, Comisia Judeteana -- pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor si Primarul Comunei C--, in calitate de Presedinte al Comisiei Locale C-- pentru aplicarea Legii 18/1991, avand ca obiect fond funciar.
La apelul nominal facut in sedinta publica au lipsit partile, reclamantii fiind reprezentati de av. RP.
Procedura legal indeplinita.
S-a facut referatul oral al cauzei de catre grefierul de sedinta, s-a constatat inaintata la dosar adresa nr. 444/16.02.2012 emisa de CLFF --- la care a fost atasata copia titlului de proprietate nr. 1519416/2012, dupa care, nemaifiind alte cereri de formulat, exceptii de invocat si probe de administrat, instanta apreciaza cauza in stare de judecata si acorda cuvantul pe fond.
Avocat RP pentru reclamanti solicita admiterea in parte a actiunii asa cum a fost ulterior precizata, obligarea CLFF sa puna in posesie reclamantii pentru diferenta de teren dintre suprafata validata si suprafata de 1785 mp pentru care s-a emis titlul de proprietate.
JUDECATA
Prin cererea inregistrata initial pe rolul Judecatoriei Tg-Jiu, la data de 10.02.2011, sub nr. 2169/318/2011, reclamantii PR si PP au chemat in judecata paratii Comisia Locala --- pentru aplicarea Legii nr. 18/1991, Comisia Judeteana - pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privata asupra Terenurilor si Primarul comunei ---ni, in calitate de presedinte al Comisiei Locale ---i pentru aplicarea Legii nr. 18/1991, solicitand instantei ca prin sentinta ce va pronunta sa fie obligata Comisia Locala ---i de fond funciar sa inainteze comisiei judetene documentatia in vederea eliberarii titlului de proprietate.
In motivarea cererii, reclamantii au aratat ca sunt mostenitorii autorului MD si au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafata de 2, 75 ha, cerere ce a fost validata prin HCJ nr. 77/03.02.1992.
Reclamantii au sustinut ca in ciuda faptului ca au trecut 19 ani de la momentul validarii, nici pana in prezent paratele nu au facut demersurile prevazute de legiuitor in vederea eliberarii titlului de proprietate.
In drept, acestia si-au intemeiat cererea pe dispozitiile Legii nr.18/1991, Legii nr. 1/2000 si dispozitiile H.G. nr. 890/2005.
La solicitarea instantei, Comisia Locala C--i pentru aplicarea Legii nr.18/1991 a inaintat cu adresa nr.1507/18.04.2011, actele ce au stat la baza HCJ nr.77/1992, comunicandu-se faptul ca nu s-a emis titlu de proprietate, motivat de faptul ca activitatea este ingreunata intrucat nu sunt intocmite planurile parcelare pentru localitate (filele 11-18).
La data de 21.04.2011, reclamantii au depus la dosar precizare prin care au solicitat introducerea in cauza a Primarului comunei --- in calitate de Presedinte al Comisiei Locale si aplicarea unei amenzi civile in cuantum de 50 lei/ zi de intarziere in sarcina acestuia (fila 20), iar la data de 02.05.2011 reclamanta a depus la dosar o noua precizare, solicitand sa se ia act de faptul ca renunta la capatul de cerere avand ca obiect obligarea Presedintelui Comisiei Locale la plata unei amenzi civile (fila 24), la care a atasat acte de stare civila (filele 25-29).
In sedinta publica din data de 26.05.2011, reclamantii prin aparatorul lor au invederat instantei ca solicita obligarea presedintelui CLFF C---i la plata daunelor cominatorii in loc de amenda civila.
Prin sentinta civila nr.4732/26.05.2011 a fost admisa actiunea cu precizarea ulterioara, a fost obligata CLFF --- sa intocmeasca si sa inainteze documentatia in vederea emiterii titlului de proprietate, si obligarea primarului la plata de daune cominatorii in cuantum de 50 lei pe zi de intarziere.
Impotriva hotararii a formulat recurs primarul comunei ---, in calitate de presedinte al CLFF, criticand-o pentru nelegalitate sustinand ca potrivit disp.art.132 al 1 c.pr.civ instanta avea obligatia sa comunice paratilor copie de pe orice precizare a actiunii ori incheierea de sedinta prin care s-a facut precizare la actiune.
Constatandu-se ca prima instanta a pronuntat hotararea la data de 26.05.2011 desi la data de 29.04.2011 decedase reclamantul PP, s-a apreciat ca sentinta este nelegala intrucat cauza a fost solutionata fara a se introduce in cauza mostenitorii, motiv pentru care a fost admis recursul si s-a dispus casarea sentintei si trimiterea cauzei spre rejudecare.
Cauza a fost reinregistrata pe rolul Judecatoriei sub nr.2169/318/2011*, si potrivit indrumarilor deciziei de casare au fost citati in calitate de mostenitori ai reclamantului decedat PP, numitii CG si PA.
Pentru o justa solutionare a cauzei , instanta a dispus emiterea unei adrese catre CLFF C--- pentru a da relatii daca pana in prezent a fost sau nu inaintata documentatia catre Comisia Judeteana de Fond Funciar in vederea eliberari titlului de proprietate , in caz afirmativ urmand sa faca dovada in acest sens, raspunsul fiind remis cu adresa nr. 444/16.02.2012 insotita de titlul de proprietate nr. 1519416/23.01.2012.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
Prin HCJ nr.77/03.02.1992, anexa 3, pozitia 377, s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 2, 75 ha in favoarea autorului MD - mostenitor PM (fila 13), ai carei succesori sunt reclamantii PP si PR potrivit actelor de filiatie atasate la dosar.
Conform dispozitiilor art. 5 lit. h si i din H.G. nr. 890/2005, comisia locala are obligatia de a pune in posesie persoanele indreptatite sa primeasca terenul, a intocmi si inainta comisiei judetene documentatia premergatoare eliberarii titlului de proprietate, in lipsa indeplinirii acestor obligatii imperativ prevazute de lege, persoana indreptatita potrivit art. 8 si art. 13 din Legea nr. 18/1991, aflandu-se in imposibilitate de a obtine titlul de proprietate pentru suprafata stabilita prin hotararea Comisiei Judetene -- pentru aplicarea Legii nr. 18/1991.
In speta, se retine ca din suprafata de 2,75 ha pentru care s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate, procedura a fost finalizata doar pentru terenul in suprafata de 1785 mp pentru care a fost eliberat titlul de proprietate nr. 1519416/23.01.2012.
Fata de cele aratate, cererea reclamantilor apare ca intemeiata doar in parte, in conditiile in care s-a facut dovada parcurgerii procedurii prealabile speciale reglementata de L.18/1991 cu modificarile ulterioare, si ca desi au trecut 20 ani de la emiterea hotararii de validare, comisia locala nu si-a indeplinit obligatia de a intocmii documentatia necesara eliberarii titlului de proprietate pentru intreaga suprafata.
In consecinta, instanta va admite in parte actiunea reclamantilor si va obliga parata Comisia Locala ---i de fond funciar sa intocmeasca si sa inainteze catre Comisia Judeteana ---de Fond Funciar documentatia necesara eliberarii titlului de proprietate pentru suprafata de 2,5715 ha ce constituie diferenta dintre suprafata de teren validata prin HCJ nr.77/1992 si suprafata de 0,1785 ha pentru care a fost emis deja titlul de proprietate.
Data fiind perioada mare de timp scursa de la recunoasterea dreptului de proprietate in favoarea autorilor reclamantilor de fata, instanta apreciaza ca justificata si cererea privind sanctiunea plati de daune cominatorii pentru fiecare zi de intarziere pana la indeplinirea efectiva a obligatiei.
Invocarea Ordinului ANCI nr. 621/06.04.2011 ca motiv pentru nefinalizarea documentatiei in vederea eliberarii titlului de proprietate, in conditiile in care asa cum s-a aratat, validarea cererii de reconstituire a fost facuta la data de 03.02.1992, nu poate fi retinuta in aparare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE:
Admite in parte cererea cu precizarea ulterioara formulata de reclamantii PR domiciliata in mun., jud. Arges si PP - decedat - cu mostenitori CG si PA in contradictoriu cu paratii Comisia Locala --- pentru aplicarea legii nr. 18/1991, Comisia Judeteana --pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor si Primarul Comunei C--ni, in calitate de Presedinte al Comisiei Locale ---i pentru aplicarea Legii 18/1991.
Obliga parata Comisia Locala C--- pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 sa intocmeasca si sa inainteze documentatia in vederea emiterii titlului de proprietate, in favoarea reclamantilor , pentru suprafata de 2,5715 ha ( diferenta dintre suprafata de 2,75 ha validata prin HCJ 77/03.02.1992 si suprafata de 0,1785 ha pentru care a fost emis t.p. nr. 1519416/23.01.2012).
Obliga paratul primarul comunei C--- la plata de daune cominatorii in valoare de 50 lei pe zi de intarziere, de la ramanerea definitiva a prezentei sentinte pana la indeplinirea efectiva a obligatiei.
Cu recurs in termen de 15 de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, azi, 20 Februarie 2012, la Judecatoria Tg-.Jiu.
Presedinte,
SIMINA STAICU Grefier,
ELENA CIOCAN
Red. SS
Tehn. E.C.29 Februarie 2012
ex.8
1