Dosar nr.809/179/2008
Tip speta : sentinta civila
Data spetei : s.c. nr.577/10.09.2008
Prin cererea adresata instantei Primarul orasului Babadag a chemat in judecata pe parata C.A., solicitand a fi obligata catre bugetul local al unitatii administrativ teritoriale - oras Babadag , la restituirea sumei de 504 lei reprezentand drepturi speciale acordate nelegal .
In motivarea cererii s-a invederat ca parata are calitatea de salariat al Primariei Orasului Babadag, fiind incadrat cu contract individual de munca , iar in virtutea calitatii sale a primit suma pretinsa prin cererea introductiva de instanta .
S-a sustinut ca prin raportul de control intermediar incheiat de controlorii financiari ai Camerei de Conturi Tulcea -Directia de Control Financiar Ulterior, intocmit la data de 30.06.2008, s-a constat ca drepturile acordate personalului contractual din cadrul Primariei orasului Babadag, in perioada anului 2007, in baza contractului colectiv de munca, incheiat la nivel de institutie, sunt plati nelegale, ce au prejudiciat bugetul unitatii administrativ-teritoriale a orasului Babadag .
S-a invederat ca s-a retinut prin raportul de control ca sumele de bani acordate cu titlu de drepturi speciale, reprezentand indemnizatie pentru mentinerea sanatatii si securitatii muncii si fonduri pentru procurarea unei tinute decente, constituie plati nelegale si genereaza dobanzi pana la data recuperarii integrale .
Fata de constatarile Directiei de Control Financiar s-a apreciat ca se impune obligarea salariatilor care au primit aceste sume, ce au fost apreciate ca plati nelegale, la restituirea lor integrala, precum si a dobanzilor aferente calculate pana la data restituirii sumei incasate necuvenit .
In drept, cererea de chemare in judecata a fost intemeiata pe prevederile art.272 din Legea nr.53/2003, privind Codul muncii, cu modificarile si completarile ulterioare si art.62 din Legea nr.215/2001, privind administratia publica locala .
In dovedirea cererii, s-a depus raportul de control intermediar incheiat de Camera de Conturi Tulcea -Directia de Control Financiar Ulterior .
Prin intampinare, parata a solicitat respingerea cererii ca nefondata .
In motivarea intampinarii a aratat ca in art.31 alin.2 din acordul si contractul colectiv de munca incheiate intre Primaria Babadag si Sindicatul "Omega" al Lucratorilor din Administratia Publica se prevede ca salariatilor si functionarilor publici li se acorda lunar, drepturi speciale pentru mentinerea sanatatii si securitatii muncii, iar in art.31 alin.3 se arata ca acestia, beneficiaza de sume pentru achizitionarea tinutei (vestimentatiei) in valoare de 500 lei RON fiecare, pe semestru, conform cerintelor impuse de Codul de conduita al functionarului Public .
S-a sustinut ca aceste acte contractuale au fost aprobate prin Hotararea nr.146/31.08.2007 a Consiliului Local Babadag, capatand astfel caracter normativ obligatoriu .
S-a mai sustinut ca temeiul acordarii acestor drepturi banesti se regaseste in art.22 alin.1 lit.a,b din H.G. nr.833/2007 privind normele de organizare si functionare a comisiilor paritare si incheierea acordurilor colective.
La cererea instantei s-au depus urmatoarele inscrisuri : contractul colectiv de munca, acordul colectiv de munca, hotararea de aprobare a contractului colectiv de munca, cat si a acordului colectiv de munca si hotararea Consiliului Local prin care s-a dispus plata sumelor din bugetul local .
Calificand raportul juridic dedus judecatii, instanta retine ca prezentul raport dedus judecatii este un conflict de drepturi derivand din raporturile de munca, in speta parata fiind incadrat cu contract individual de munca in cadrul Primariei Orasului Babadag .
Pornind de la aceasta stare de fapt, in speta existand incheiat contract individual de munca, litigiul dedus judecatii se apreciaza ca se circumscrie reglementarilor Codului muncii si ale Legii nr.168/1999 .
Prin urmare, obiectul prezentei actiuni reprezentand un veritabil conflict de drepturi, se circumscrie jurisdictiei muncii, asa cum este reglementata de Codul muncii si de Legea nr.168/1999 privind solutionarea conflictelor colective de munca .
Pentru toate aceste considerente, instanta apreciaza ca Judecatoria Babadag este necompetenta in solutionarea prezentei actiuni, competenta apartinand, in conformitate cu disp. art.2 pct.1 lit.c din Cod pr.civila si art.72 din Legea nr.168/1999 privind solutionarea conflictelor de munca, Tribunalului .
Ca atare, in temeiul dispozitiilor sus mentionate urmeaza a se declina competenta solutionarii cauzei in favoarea Tribunalului Tulcea .