Drepturi salariale

Prin masura 9 din decizia 37/19.10.2011 emisa de Camera de Conturi Galati, pe care reclamantii o contesta in prezenta cauza, s-a dispus ca reclamantii sa ia masuri pentru a stabili intinderea prejudiciului creat si sa ia masurile legale pentru recuperarea lui.
Reclamantii considera ca sporul a fost corect acordat in baza contractului colectiv de munca si acordului colectiv de munca, ce au fost aprobate prin HCL iar primarul era obligat sa le puna in executare.
Paratele considera, dimpotriva, ca acest spor a fost acordat cu totul nelegal, nefiind prevazut de lege.
Tribunalul retine ca sporul pentru utilizarea tehnicii de calcul (spor de calculator) a fost acordat in anii 2009, 2010 in baza contractului colectiv de munca (pentru personalul contractual) si a acordului colectiv de munca (pentru functionarii publici) aprobate prin HCL 7/30.04.2009.
HCL 7/30.04.2009 este un act administrativ care nu poate fi lipsit de efecte juridice in lipsa unei hotarari judecatoresti prin care sa se fi constatat nulitatea sa iar organele de auditare nu pot declara in mod unilateral un act administrativ ca fiind nelegal.
In aceste conditii, Tribunalul va solutiona litigiul retinand ca valabila si necontestata HCL 7/30.04.2009
Art. 4 din L. 273/2006 privind finantele publice locale prevede ca:
"(1) Prin aprobarea bugetelor prevazute la art. 1 alin. (2) se autorizeaza, pentru anul bugetar, veniturile si cheltuielile bugetare, dupa caz.
(2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevazute la art. 1 alin. (2), in cadrul carora se angajeaza, se ordonanteaza si se efectueaza plati, reprezinta limite maxime, care nu pot fi depasite.
(3) Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai in limita creditelor bugetare aprobate.
(4) Angajarea si utilizarea creditelor bugetare in alte scopuri decat cele aprobate atrag raspunderea celor vinovati, in conditiile legii."
Prin probele administrate in cauza, reclamantii au facut dovada ca efectuarea cheltuielilor privind drepturile salariale (spor de calculator pe anii 2009, 2010) catre personalul bugetar din cadrul Primariei Smardan s-a realizat in baza unor acte administrative care, prin necontestarea lor, au dobandit putere de lege pentru cei carora li se adreseaza. Acordarea acestor drepturi este legala, avand ca baza acte justificative legal incheiate.
In plus, in cursul solutionarii prezentei cauze Parlamentul Romaniei a adoptat o lege noua de amnistie fiscala cu privire la sumele de bani reprezentand venituri de natura salariala pe care personalul din sectorul bugetar trebuie sa le restituie ca urmare a deciziilor de impunere emise de angajatori drept consecinta a constatarii de catre Curtea de Conturi a unor prejudicii.
Este vorba de L. 84/2012 privind unele masuri referitoare la veniturile de natura salariala ale personalului platit din fonduri publice publicata in Monitorul Oficial nr. 401 din 15 iunie 2012, intrata in vigoare la 18.06.2012.
Pe baza celor ce preced Tribunalul va anula in parte decizia 37/19.10.2011 emisa de Camera de Conturi Galati, respectiv masura de la pct. 9 referitoare la sporul pentru utilizarea tehnicii de calcul (spor de calculator) si va dispune anularea incheierii nr. 11/10.12.2011 emisa de Comisia de Solutionare a Contestatiilor din cadrul Camerei de Conturi Galati.
Va respinge, ca ramas fara obiect , capatul de cerere referitor la suspendarea executarii masurii de la pct. 9 referitoare la sporul de calculator din decizia 37/19.10.2011 emisa de Camera de Conturi Galati.