CONT. ADM. :Inlocuirea amenzii contraventionale cu sanctiunea obligarii la prestarea unei activitati in folosul comunitatii. Neconstitutionalitatea prevederilor art. 9 alin. (5) din OG nr. 2/2001 (Decizia nr. 1354 din 10.12.2008 C.C. ) Decizie nr. din data de 27.04.2009
pronunțată de Tribunalul Buzau

Prin adresa nr.135960 din 13.06.2008 inregistrata la Judecatoria Ramnicu Sarat sub nr.2052/287/2008, petentul IPJ Buzau a solicitat ca prin hotararea ce se va pronunta in temeiul art.39? din OG nr.2/2001 sa se dispuna inlocuirea cu sanctiunea obligarii la prestarea unei activitati in folosul comunitatii a amenzii in suma de 200 lei aplicata prin procesul verbal de contraventie seria PCA nr.335 9325 din 16.01.2008 contravenientului I.M., domiciliat in comuna Baba Ana, satul Conduratu, judetul Prahova.
In motivarea sesizarii, s-a invederat ca I.M. nu a achitat amenda in termen de 30 de zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii si ca nu exista posibilitatea executarii silite.
Prin sentinta civila nr.3 din 5.01.2009 s-a respins sesizarea ca neintemeiata.
Pentru a hotari astfel, instanta fondului a retinut ca desi legal citat, contravenientul nu s-a infatisat in instanta si nici nu si-a exprimat acordul in sensul inlocuirii amenzii aplicate cu sanctiunea obligarii la prestarea unei activitati in folosul comunitatii.
Impotriva sentintei a declarat recurs petentul in termen legal conform art.39? alin.3 din OG nr.2/2001 , criticand-o pentru nelegalitate si netemeinicie potrivit motivelor de recurs depuse in scris la dosar .
In expunerea motivelor de recurs, petentul a invocat in esenta ca sentinta atacata este afectata de nelegalitate si netemeinicie, intrucat dispozitiile din OG nr.2/2001 referitoare la obligativitatea luarii consimtamantului contravenientului in vederea inlocuirii amenzii cu sanctiunea obligarii la prestarea unei activitati in folosul comunitatii au fost declarate neconstitutionale prin Decizia nr.1354 din 10.12.2008 a Curtii Constitutionale.
Prin decizia nr. 310 din 6.04.2009 pronuntata de Tribunalul Buzau - Sectia Comerciala si de Contencios Administrativ s-a admis recursul ca intemeiat , dispunandu-se modificarea sentintei in sensul admiterii sesizarii si inlocuirii amenzii aplicate in suma de 200 lei cu sanctiunea obligarii la prestarea a 30 de ore activitate in folosul comunitatii .
Hotarand astfel , tribunalul a retinut :
Prin procesul verbal de contraventie seria PCA nr.3359325 din 16.01.2008 , I.M. a fost sanctionat cu 2 puncte amenda in cuantum de 100 lei pentru comiterea contraventiei prevazute la art.108 alin.1 lit.a) pct.7 in referire la art.99 alin.2 din OUG nr.195/2002 si 2 puncte amenda in cuantum de 100 lei pentru savarsirea contraventiei prevazute la art.99 alin.1 pct.18 din OUG nr.195/2002, urmand sa execute 200 lei amenda in total.
In conditiile in care contravenientul nu a achitat amenda in termen de 30 de zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii, iar Primaria comunei Baba Ana , judetul Prahova a constatat ca nu exista posibilitatea executarii silite, I.P.J. Buzau a solicitat instantei sa dispuna inlocuirea amenzii aplicate cu sanctiunea obligarii la prestarea unei activitati in folosul comunitatii in temeiul art.9 alin.5 si art.39? din OG nr.2/2001.
Respingand sesizarea astfel formulata, instanta fondului a retinut ca persoana sanctionata contraventional , desi legal citata, nu s-a infatisat la proces si nici nu si-a exprimat acordul pentru inlocuirea amenzii cu sanctiunea obligarii sale la prestarea unei activitati in folosul comunitatii.
Tribunalul a apreciat ca solutia instantei fondului este afectata de nelegalitate si netemeinicie .
De necontestat, conform art.9 alin.5 din OG nr.2/2001, aplicarea sanctiunii obligarii la prestarea unei activitati in folosul comunitatii este conditionata de acordul contravenientului .
Acest fapt este de natura , insa, a lipsi de eficienta sanctiunea aplicata pentru comiterea unei fapte antisociale, cu consecinta incalcarii dispozitiilor art.1 alin.5 din Constitutia Romaniei, potrivit carora " In Romania, respectarea Constitutiei, a suprematiei sale si a legilor este obligatorie".
Pentru considerentele expuse, prin Decizia nr.1354 din 10.12.2008 pronuntata de Curtea Constitutionala, publicata in M.O. nr.887/29.12.2008, s-a constatat ca sintagma "cu acordul acestuia" , folosita in cuprinsul art.9 alin.5 din OG nr.2/2001, este neconstitutionala.