Magistrati. Spor de risc si suprasolicitare neuropsihica. Acordare pe calea ordonantei presedintiale Sentinta civila nr. 719 din data de 19.05.2009
pronunțată de Tribunalul Mures

Constata ca prin cererea de ordonanta presedintiala inregistrata la data de 23.04.2009, reclamantii A V, B G, M L, P C si V D au solicitat in contradictoriu cu paratii Ministerul Justitiei si Libertatilor Cetatenesti, Curtea de Apel Tg.Mures, Tribunalul Mures, Ministerul Finantelor Publice, ca prin hotarare judecatoreasca:
- obligarea paratilor in solidar la plata catre fiecare reclamant a
sporului de risc si suprasolicitare neuropsihiatrica in cuantum de 50% din indemnizatia de incadrare bruta lunara, incepand cu data de 1.03.2009 si in continuare, pana la solutionarea dosarului nr.865/102/2009 al Tribunalului Mures;
- sa fie obligat paratul Ministerul Finantelor Publice sa aloce
sumele necesare platii.
In motivarea actiunii, reclamantii au aratat ca cererea lor intruneste conditiile prevazute de art.581 Cod procedura civila, iar neplata acestui spor ii discrimineaza in mod grav.
Paratii Ministerul Justitiei si Libertatilor Cetatenesti si Ministerul Finantelor Publice au depus intampinare, solicitand respingerea cererii de ordonanta presedintiala, aratand ca aceasta nu corespunde exigentelor instituite prin art.582 Cod procedura civila, neexistand conditia urgentei si cea a neprejudecarii fondului cauzei. Ministerul Finantelor Publice a invocat exceptia lipsei calitatii sale procesuale pasive.
Examinand actele si lucrarile dosarului, instanta urmeaza sa respinga cererea reclamantilor pentru considerentele prezentate in continuare:
Paratul Ministerul Finantelor Publice dispune de calitate procesuala pasiva potrivit Legii nr.500/2002 si H.G nr.34/2009. Ministerul Finantelor Publice coordoneaza actiunile care sunt responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul bugetar, cum ar fi: pregatirea proiectelor legilor anuale, ale legilor de rectificare, precum si ale legilor privind aprobarea contului general anual de executie.
Astfel, rolul Ministerului Finantelor Publice, este de a raspunde de elaborarea proiectului bugetului de stat, pe baza proiectelor ordonatorilor principali de credite, precum si elaborarea proiectelor de rectificare a acestor bugete.
De asemenea, calitatea procesuala a Ministerului Finantelor Publice se justifica si prin dispozitiile art.1 din O.G nr.22/2002, aprobata prin Legea nr.288/2002, potrivit carora executarea obligatiilor de plata ale institutiilor publice, in temeiul titlurilor executorii, se realizeaza din sumele aprobate prin bugetele acestora cu titlu de cheltuieli la care se incadreaza obligatia de plata respectiva.
Instanta retine faptul ca reclamantii au formulat , in dosarul nr.865/102/2009 al Tribunalului Mures, o actiune pe fond privind plata sporului de risc si suprasolicitare neuropsihiatrica.
Insa, cererea de ordonanta presedintiala a reclamantilor nu indeplineste cele trei conditii de admisibilitate prevazute de art.581 alin.1 Cod procedura civila: urgenta, neprejudecarea fondului si caracterul vremelnic.
Prin obligarea paratilor la plata sumelor solicitate, se dispune o masura definitiva (iar nu vremelnica), drepturile salariale intrand in patrimoniul reclamantilor, cu efectul transferului dreptului de proprietate asupra acestor sume banesti.
De asemenea, nu este intrunita nici conditia legala de admisibilitate a urgentei, intrucat, conform art.286 din Codul muncii si art.74 din Legea nr.168/1999, actiunea pe fond a reclamantilor se judeca in regim de urgenta, astfel incat reclamantii nu sunt prejudiciati.
In ceea ce priveste conditia neprejudecarii fondului, nici aceasta nu este intrunita, deoarece prin masura solicitata se dezleaga definitiv problema litigioasa dintre parti, fiind rezolvat insasi fondul cauzei prin obligarea paratilor la plata sumelor salariale.
In consecinta, vazand si dispozitiile art.581-582 Cod procedura civila, instanta urmeaza sa respinsa cererea reclamantilor.