Plangere rezolutie procuror - art. 278 ind.1 al. 8 lit. b) Cod procedura penala.Daca inceperea urmaririi penale este obligatorie in cazul admiterii plangerii si trimiterii cauzei la parchet in vederea inceperii urmaririi penale. Decizie nr. 663 din data de 10.11.2008
pronunțată de Tribunalul Iasi

Prin sentinta penala nr. 663/10.11.2008, pronuntata de Tribunalul Iasi in dosarul nr. 1855./99/2008, in baza art. 2781 al. 8 lit. b) Cod procedura penala a fost admisa plangerea formulata de petenta P.B. si s-a desfiintat rezolutia nr. 43/P/2007 din data de 22.02.2008 a DNA - Serviciul Teritorial Iasi, de neincepere a urmaririi penale fata de anumite persoane, dispunandu-se trimiterea cauzei la parchet in vederea inceperii urmaririi penale.
In speta a aparut urmatoarea problema de drept: daca procurorul este obligat sa inceapa urmarirea penala in cauza dupa restituirea dosarului, iar solutia propusa a fost aceea ca inceperea urmaririi penale nu este obligatorie.
Un prim argument este cel oferit de interpretarea sintagmei permisive, si nu prescriptiv imperative, folosite de legiuitor in redactarea textului de lege - "in vederea inceperii urmaririi penale" - in sensul ca, daca s-ar fi dorit, s-ar fi prevazut expres faptul ca, in astfel de situatii, procurorul este obligat sa procedeze la inceperea urmaririi penale
Un al doilea argument este acela desprins din coroborarea art. 10 Cod procedura penala cu art. 228 al. 1 si al. 4 Cod procedura penala, potrivit carora urmarirea penala nu poate fi inceputa atunci cand, din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor premergatoare efectuate in cauza, rezulta vreunul dintre cazurile de impiedicare a punerii in miscare a actiunii penale prevazute de art. 10 Cod procedura penala. In astfel de situatii devin incidente dispozitiile art. 228 al. 5 Cod procedura penala referitoare la restituire, fie pentru completarea actelor premergatoare, fie pentru inceperea urmaririi penale.
Cel de-al treilea argument se extrage din cuprinsul art. 273 al. 11 Cod procedura penala, care prevede ca, in ipoteza trimiterii cauzei de catre instanta potrivit art. 2781 Cod procedura penala, in vederea inceperii urmaririi penale, procurorul dispune inceperea urmaririi in conditiile prevazute de lege. Prin urmare, hotararea judecatoreasca nu este obligatorie pentru procuror decat sub aspectul faptelor si imprejurarilor ce urmeaza a fi constatate si a mijloacelor de proba indicate in hotararea de restituire, nu si sub aspectul dispozitiei de incepere a urmaririi penale, act procesual rezervat exclusiv functiei de acuzare exercitata de organul de urmarire penala.
In concluzie, atunci cand instanta dispune restituirea unei cauze in vederea inceperii urmaririi penale in conditiile art. 2781 al. 8 lit. b) Cod procedura penala, in urma constatarii caracterului insuficient al actelor premergatoare indeplinite in cauza, cauza revine in faza de acte premergatoare ce urmeaza a fi completate sub aspectul faptelor, imprejurarilor si mijloacelor probatorii indicate in hotarare.