Fond - Conflict de drepturi - personal didactic(reducere norma didactica) Sentinta civila nr. 448 din data de 18.03.2009
pronunțată de Tribunalul Tulcea

Dosar nr. 285/88/2009
SENTINTA CIVILA NR. 448
Sedinta publica din data de 18 Martie 2009
Prin cererea adresata acestei instante, inregistrata sub nr.285/88/2009, reclamanta ... a chemat in judecata Scoala Generala Chilia Veche, solicitand obligarea acestora la plata drepturilor salariale corespunzatoare celor doua ore suplimentare efectuate saptamanal, pe o perioada de 3 ani anterior formularii actiunii.
In motivare, reclamanta a invederat instantei ca, potrivit art.45 alin.1 din Legea 128/1997, privind statutul personalului didactic:
"Personalul didactic de predare si instruire practica, cu o vechime in invatamant de peste 25 ani, cu gradul didactic I, beneficiaza de reducerea normei didactice cu doua ore saptamanal, fara diminuarea salariului".
S-a aratat ca art.1 mentioneaza ca, "prevederile prezentului statut se aplica personalului didactic de predare, didactic auxiliar si de conducere din intregul sistem de invatamant de stat si particular, personalului didactic care indeplineste functii de indrumare si de control, precum si celorlalte categorii de personal didactic nominalizate in statut", iar art.5 precizeaza la al.(1) ca functiile didactice sunt: a)in invatamantul prescolar: educator/educatoare, institutor/institutoare, b) in invatamantul primar: educator/educatoare, institutor/institutoare, d) in invatamantul special si in comisiile de expertiza complexa: educator/educatoare,invatator itinerant, institutor, profesor, profesor itinerant, profesor de educatie speciala, profesor psihopedagog, profesor psiholog scolar, profesor logoped, maistru instructor, invatator - educator, profesor - educator.
(2) In unitatile conexe invatamantului preuniversitar, functiile didactice sunt:
(a) in clasele de copii: educatoare/educator, institutor - educator, invatator - educator, profesor - educator, profesor logoped, psihopedagog,
.............
(f) in unitatile cu activitati extrascolare: educator/educatoare, invatator, institutor, profesor, maistru instructor, antrenor".
Precizeaza reclamanta ca, pana in momentul de fata, prevederile art.45 (1) se aplica, practic, doar profesorilor si maistrilor instructori, nu si educatorilor/institutorilor/invatatorilor, creandu-le un evident prejudiciu si o situatie de inferioritate fata de celelalte cadre didactice de predare din invatamantul preuniversitar.
A precizat reclamanta, ca din interpretarea textelor de mai sus reiese fara nici un dubiu ca art.45 (1) se refera la toate cadrele didactice de predare, deci si la invatatori/educatori/institutori.
In drept, reclamanta si-a intemeiat actiunea pe prevederile art.45 alin.1 din Legea 128/1997, art.5 al.1 si art.283 al.1 lit.c din Codul Muncii.
In dovedire, reclamanta a depus la dosar : adresa nr.129/09.02.2009, planul - cadru de invatamant pentru clasele I - II si III - IV, sentinta civila nr.1542/2007, pronuntata de Tribunalul Tulcea, extras din Legea nr.128/1997.
Parata legal citata, nu a formulat intampinare si nu a depus probe in aparare.
Analizand cauza, raportat la probatoriul administrat, se vor retine urmatoarele:
Reclamanta este, asa dupa cum rezulta din adresa nr.139/09.02.2009, educatoare cu gradul didactic I si cu o vechime de 42 ani.
Conform prevederilor art.45 alin.(1)/Legea 128/1997 privind statutul personalului didactic, modificata si completata, personalul didactic de predare si de instruire practica, cu o vechime in invatamant de peste 25 ani, cu gradul didactic I, beneficiaza de reducerea normei didactice cu doua ore saptamanal, fara diminuarea salariului, iar potrivit art.43/Legea 128/1997, modificat prin art.1/OG nr.103/1998 aprobata prin Legea 109/1999 "norma didactica de predare-invatare, de instruire practica si de evaluare curenta a prescolarilor si a elevilor in clasa, reprezinta numarul de ore corespunzatoare activitatilor didactice de predare - invatare de instruire practica si de evaluare conform planurilor de invatamant si activitati de pregatire metodico-stiintifica si activitatii de educatie complementare procesului de invatamant si se stabileste astfel:
a) un post de educatoare/institutoare pentru fiecare grupa de prescolari sau grupe combinate (...), la gradinitele cu program prelungit si la cele cu program saptamanal, posturile se normeaza pe ture,
b) un post de invatator (institutor) pentru fiecare clasa din invatamantul primar sau pentru clase simultane din cadrul acestuia, unde se pot constitui clase separate (...).
Din interpretarea logica si sistematica a prevederilor legale mai sus mentionate, rezulta fara echivoc faptul ca, toate categoriile de personal didactic de predare, cu o vechime in invatamant de peste 25 ani si gradul didactic I beneficiaza de reducerea cu 2 ore saptamanal a normei didactice, textele de lege in discutie nefacand nici o distinctie intre diferitele categorii de personal didactic de predare indreptatit la acordarea beneficiului reglementat la art.45 alin.1 din Legea nr.128/1997. Nu exista nici o justificare pentru care textul art.45 alin.1 sa fie aplicat numai cu privire la profesori, asa cum sustine paratul, cata vreme acest text se refera la "reducerea normei didactice" iar "norma didactica", in cazul reclamantei (educatoare), este definita in sensul ca aceasta cuprinde numarul de ore corespunzatoare activitatilor didactice si de pregatire aferente (incluse) postului de educator, invatator (institutor).
Aceeasi interpretare se desprinde si din sistematizarea actului normativ, respectiv din analiza locului pe care il ocupa in cadrul actului normativ, textul legal in discutie, art.45 alin.1, care prevede dreptul la reducerea normei didactice fara diminuarea salariului, fiind asezat dupa textele de lege care definesc norma didactica si referindu-se deci la toate aceste definitii, fara a exclude aplicarea sa in situatia in care norma didactica este egala cu numarul de ore, corespunzatoare activitatilor aferente posturilor de educatoare, invatator, institutor.
Fata de aceste considerente, instanta urmeaza a admite actiunea, obligand parata Scoala Generala Chilia Veche sa plateasca reclamantei drepturile salariale reprezentand c/valoarea muncii prestate in plus fata de norma didactica redusa, respectiv 2 ore saptamanal, fata de norma didactica avuta in perioada 11 februarie 2006 - 11 februarie 2009.