Pensie anticipata partiala.Varsta standard de pensionare si stagiul complet de cotizare aplicabil.
art. 41(2) si art.50 din Legea nr.19/2000
punctul 3, Capitolul II, Sectiunea B si Anexa nr.9 a Ordinului nr.340/2001
Varsta standard de pensionare si stagiul complet de cotizare avute in vedere la acordarea pensiei anticipate partiale sunt cele prevazute in anexa 9 a Ordinului nr.340/2001 al MMSS, reprezentand anexa 3 la Legea nr.19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, detaliata in functie de data nasterii fiecarei persoane. Varsta standard de pensionare a unei persoane-careia ii corespunde un anumit stagiu complet de cotizare-se determina in functie de data nasterii si nu de data la care persoana respectiva a ales sa formuleze cererea de iesire la pensie anticipata partiala.
(Curtea de Apel Ploiesti, Sectia conflicte de munca si asigurari sociale, decizia civila nr.1885/20.10.2009)
Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Dambovita contestatorul _ a formulat, in contradictoriu cu intimata CJP_, contestatie impotriva deciziei nr. 17118 din 15.01.2009, prin care i s-a respins cererea de acordare a pensiei anticipate partiale.
In motivarea cererii, contestatorul a aratat ca la data de 27.02.2008 a formulat cerere de acordare a unei pensii anticipate partiale conform Legii nr. 19/2000, respingandu-i-se cererea motivat de faptul ca stagiul de cotizare este mai mic decat stagiul complet si ca nu are cu cel mult 5 ani mai putin decat varsta standard de pensionare, neindeplinind conditiile de pensionare prevazute de art.50 din lege.
A mai sustinut contestatorul ca din continutul deciziei rezulta ca stagiul de cotizare pe care l-a realizat este de 33 ani, 8 luni si 16 zile, iar din punctul de vedere al Casei Judetene de Pensii Dambovita, stagiul complet de cotizare este de 34 ani si 4 luni.
De asemenea, s-a aratat ca in conformitate cu art.41 alin.4 din Legea nr.19/2000, stagiul complet de cotizare este de 30 ani pentru femei si de 35 de ani pentru barbati, iar atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza in termen de 13 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, prin cresterea acestuia, pornindu-se de la 25 de ani pentru femei si de la 30 de ani pentru barbati, conform esalonarii prevazute in anexa 3 si in conditiile in care stagiul de cotizare al contestatorului a fost de 33 de ani, 8 luni si 16 zile, acesta se incadreaza in prevederile legii intrucat, pentru perioada in care contestatorul a introdus cererea-decembrie 2007-marie 2008-stagiul complet de cotizare este de 31 ani si 6 luni, iar varsta de iesire la pensie este de 63 ani si 3 luni.
Intimata a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea contestatiei ca nelegala si netemeinica, deoarece, in conformitate cu anexa nr. 9, varsta standard de pensionare este, in cazul contestatorului, de 64 de ani si 8 luni, iar stagiul complet de cotizare este de 34 de ani si 4 luni si la momentul la care acesta a solicitat inscrierea la pensie anticipata avea varsta de 58 de ani si 11 luni, iar stagiul de cotizare realizat de 33 de ani si 8 luni.
Pe baza probatoriilor cu inscrisuri administrate in cauza, prin sentinta civila nr. 1270 din 5 iunie 2009, Tribunalul Dambovita a admis contestatia si a obligat intimata sa stabileasca contestatorului pensie partiala anticipata incepand cu data de 01.03.2008, intimata fiind obligata sa plateasca contestatorului si 700 lei cheltuieli de judecata.
Pentru a pronunta aceasta solutie , prima instanta a retinut ca potrivit dispozitiilor art. 50 alin.1 din Legea nr. 19/2000, asiguratii care au realizat stagiile complete de cotizare, precum si cei care au depasit stagiul complet de cotizare cu pana la 10 ani pot solicita pensie anticipata partiala cu reducerea varstelor standard de pensionare cu cel mult 5 ani, astfel ca pensia anticipata partiala poate fi acordata daca s-a realizat stagiul complet de cotizare si daca s-a implinit varsta standard de pensionare.
A mai retinut tribunalul ca dispozitiile art. 41(2) din Legea nr.19/2000 prevad ca varsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei si 65 de ani pentru barbati, atingerea varstei standard de pensionare realizandu-se in termen de 13 ani de la data intrarii in vigoare a legii, prin cresterea varstelor de pensionare, pornindu-se de la 57 ani pentru femei si de la 62 ani pentru barbati, conform esalonarii prevazute de Anexa nr.3, iar in Anexa nr.3 se prevede ca varsta standard de pensionare si stagiul complet de cotizare pentru un asigurat care solicita pensionarea in luna decembrie 2007- martie 2008 sunt de 63 de ani si 6 luni, respectiv de 31 ani si 6 luni.
Intrucat contestatorul realizase la data cererii pentru acordarea pensiei anticipate partiale - 27.02.2008 un stagiu complet de cotizare de 33 de ani, 8 luni si 16 zile si implinise varsta de 58 de ani si 11 luni, fiind nascut la data de 07.03.1949, instanta a concluzionat ca acesta indeplinea conditiile acordarii pensiei anticipate partiale deoarece din varsta standard de pensionare de 63 ani si 6 luni, reducandu-se 5 ani, rezulta o varsta de cel putin 58 ani si 6 luni, care permite acordarea pensiei anticipate partiale, contestatorul avand varsta de 58 ani si 11 luni.
Sustinerea intimatei ca in cazul contestatorului se aplica varsta standard de pensionare prevazuta in Anexa nr.9 a Ordinului nr.340/2001 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.19/2000 nu a fost primita pe motiv ca Legea nr.19/2000 nu conditioneaza acordarea pensiei anticipate partiale si de data nasterii si nu face nicio trimitere la Anexa nr.9 din Ordin, ci doar la Anexa nr.3 din lege.
Impotriva sentintei primei instante intimata a declarat in termen legal recurs criticand-o ca nelegala si netemeinica, invocand disp.art. 304 pct.8 si pct. 9 si art. 3041 Cod pr.civila.
S-a sustinut, in esenta, ca in mod eronat a fost admisa contestatia intrucat la data de 1.03.2008 intimatul-contestator nu avea implinita varsta de pensionare anticipata si nici stagiul complet de cotizare necesar pentru solicitarea pensiei anticipate partiale, asa cum este prevazut de Anexa nr. 9 din Ordinul nr. 340/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.
S-a mai invederat ca in mod gresit si cu incalcarea disp.art. 167 din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si comptarile ulterioare, precum si ale Ordinului nr. 340/2001- Sectiunea B, Capitolul II, punctul 3, instanta de fond a admis actiunea. Astfel, s-a aratat ca art. 167 din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, prevede in mod expres ca in perioada 2001-2014, in care se esaloneaza varsta standard si stagiul complet, varsta standard si stagiul complet in intelesul art. 49 si 50 sunt cele prevazute in Anexa 3, dar in functie de data nasterii, ceea ce duce exact la prevederile Anexei nr. 9 din Ordinul nr.340/2001.
Asa fiind, ignorand detalierea facuta in conformitate cu prevederile art. 167 din Legea nr. 19/2000, in Anexa nr. 9 din Ordinul nr.340/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, instanta de fond a considerat varstele standard de pensionare si stagiile complete de cotizare cele din Anexa nr. 3 la lege, determinate in functie de momentul solicitarii drepturilor, acordand intimatului pensia anticipata partiala la o data la care acesta nu avea posibilitatea legala a beneficierii de o asemenea pensie.
Prin decizia civila nr.1885/20.10.2009, Curtea de Apel Ploiesti a admis recursul si a modificat in tot sentinta respingand contestatia ca neintemeiata.
Pentru a decide astfel, instanta de control judiciar a retinut ca in conformitate cu disp.art. 41 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, pensia pentru limita de varsta se acorda asiguratilor care indeplinesc, cumulativ, la data pensionarii, conditiile privind varsta standard de pensionare si stagiul minim de cotizare realizat in sistemul public.
De asemenea, alin. 2 al. art. 41 din acelasi act normativ, statueaza ca varsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei si 65 de ani pentru barbati, atingerea varstei standard de pensionare realizandu-se in termen de 13 ani de la data intrarii in vigoare a legii, prin cresterea varstelor de pensionare pornindu-se de la 57 ani pentru femei si de la 62 de ani pentru barbati, conform esalonarii prevazute la Anexa 3 din lege. Corelativ, alin.3 si 4 ale art.41 din Legea nr.19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, stipuleaza ca atingerea stagiilor minime si complete de cotizare, expres prevazute pentru femei si barbati, se va realiza in termen de 13 ani de la data intrarii in vigoare a legii, conform esalonarii prevazute la anexa 3 din lege.
Potrivit art.49 alin.1 din Legea nr.19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, asiguratii care au depasit stagiul complet de cotizare cu cel putin 10 ani pot solicita pensie anticipata cu cel mult 5 ani inaintea varstelor standard de pensionare.
Totodata, art. 50 din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, prevede ca asiguratii care au realizat stagiile complete de cotizare, precum si cei care au depasit stagiul complet de cotizare cu pana la 10 ani, pot solicita pensie anticipata partiala, cu reducerea varstelor standard de pensionare cu cel mult 5 ani, in speta de fata intimatul-contestator solicitand, prin cererea adresata la data de 27.02.2008 la Casa Judeteana de Pensii Dambovita, acordarea pensiei anticipate partiale.
In conformitate cu art. 167 alin.2 din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru perioada aprilie 2001- noiembrie 2014, varsta standard de pensionare si stagiul complet de cotizare, in intelesul art. 49 si 50 din lege, sunt cele prevazute in Anexa nr. 3, la care asiguratul ar avea dreptul la pensie pentru limita de varsta, in raport cu data nasterii.
Potrivit Sectiunii B, Capitolul II, punctul 3 din Ordinul nr. 340/2001 al Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale, privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 19/2000, varstele standard de pensionare si stagiile minime sau complete de cotizare pentru femei si barbati sunt prevazute in Anexa nr. 3 la lege, detaliata in functie de data nasterii in Anexa nr. 9 la aceste norme.
Prevederile sus-mentionate, de la punctul 3, Capitolul II, Sectiunea B din Ordinul nr. 340/2001, nu modifica dispozitiile Legii nr. 19/2000, ci stabilesc care este varsta standard de pensionare a fiecarei persoane in functie de data nasterii acesteia, asa cum statueaza si art. 167 alin.2 din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, Anexa nr. 9 a Ordinului nr. 340/2001 reprezentand Anexa nr. 3 la Legea nr. 19/2000, detaliata in functie de data nasterii fiecarei persoane.
Prima instanta a retinut in mod gresit ca data la care intimatul-contestator se poate pensiona nu este conditionata si de data nasterii acestuia stabilind in mod eronat data pensionarii raportat la momentul la care intimatul-contestator a ales sa formuleze cererea de acordare a pensiei anticipate partiale.
A accepta acest punct de vedere ar insemna ca, teoretic, o persoana poate beneficia de o asemenea pensie prin raportare la varste standard si stagii complete de cotizare diferite in functie de data la care acea persoana opteaza sa formuleze cerere pentru acordarea respectivei pensii, ceea ce in mod evident contravine legii, varsta standard de pensionare a unei persoane neputand fi decat una singura-careia ii corespunde un anumit stagiu complet de cotizare-determinata in functie de data nasterii si nicidecum in functie de momentul la care aceasta alege sa formuleze cererea de iesire la pensie.
In raport de data nasterii contestatorului rezultand din actele dosarului, s-a retinut ca varsta standard de pensionare a acestuia este, potrivit Anexei nr. 9 din Ordinul nr. 340/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, de 64 de ani si 8 luni, iar stagiul complet de cotizare este de 34 ani si 4 luni, astfel ca nefiind indeplinita, in ceea ce-l priveste, cerinta privitoare la realizarea stagiului complet de cotizare respectiv si neavand varsta cu cel mult 5 ani mai mica decat varsta standard de pensionare, in mod corect Casa Judeteana de Pensii Dambovita a respins cererea contestatorului de inscriere la pensia anticipata partiala, conform deciziei nr.17118 din 15.01.2009, contestata ulterior in instanta.
Pentru considerentele ce preced, Curtea a privit recursul ca fondat, astfel incat in baza art.312 alin1 Cod pr.civila l-a admis, in cauza fiind incident motivul de modificare prev.de art.304 pct.9 Cod pr.civila, iar conform art.312 alin.2 si 3 Cod pr.civila a modificat in tot sentinta si rejudecand pe fond, a respins contestatia ca neintemeiata.