Aplicarea clauzelor din contractul colectiv de munca privind prmia de vacanta pentru personalul din invatamant Sentinta civila nr. 1309 din data de 01.10.2008
pronunțată de Tribunalul Botosani

Reclamantii au solicitat obligarea paratilor la calcularea si la plata drepturilor
reprezentand prime de vacanta pentru perioada 2001-2008.
Instanta a admis exceptia prescrierii dreptului la actiune a reclamantilor pentru
primele de concediu aferente intervalului 1 ianuarie 2001- 31 decembrie 2004 in
raport cu dispozitiile art. 16 din Decretul 167/1958, Legii 168/1999, art. 283 lit.c
din Codul Muncii intrucat dreptul la a solicita sume cu titlu de salarii neachitate
sau alte prime ori indemnizatii era supus unei prescriptii de 3 ani ce incepea sa
curga de la data nasterii dreptului la actiune, respectiv momentul de la care erau
datorate primele de vacanta.
Prevederile OUG 146/2007 nu pot fi retinute motivat de faptul ca acest act
normativ se refera la personalul din sectorul bugetar caruia i-a fost suspendat
dreptul privind plata primei de vacanta ce decurgea din acte normative si nu din
contracte colective de munca.
Pentru intervalul urmator s-a consemnat ca drepturile de natura salariala pentru
munca prestata se determina diferit dupa cum personalul este didactic, ori
didactic auxiliar. In temeiul art. 50 alin. 12 din Lg. 128 /1997 personalul didactic
din invatamant beneficiaza si de drepturile cu caracter salarial respectiv,
primele, indemnizatiile si adausurile la salariu stabilite in contractul colectiv de
munca fara a se face distinctie daca acesta este incheiat la nivel de ramura sau la
nivel national. Nu exista in schimb o prevedere expresa de trimitere la
Contractul colectiv de munca in ceea ce priveste personalul didactic auxiliar.
Personalul contractual din cadrul unitatilor din invatamant este salarizat in baza
OUG 24/2000 iar in acest act normativ,de asemenea, nu se face trimitere la
contractul colectiv de munca incheiat aplicabil.
Nu exista in cele trei acte normative -respectiv Legea 128/1997, Legea 130/1996
si OUG 24/2000- nici o prevedere prin care sa se arate in mod expres ca se
cuvine personalului salarizat in baza acestor acte si o prima de vacanta in afara
de indemnizatia de concediu.
In acest context pentru intervalul 2005-2008 partile contractante MECT
respectiv federatiile sindicale din invatamant au stabilit prin art. 37 lit. g) din
Contractul colectiv de munca aplicabil la nivel de ramura pentru anii 2003-2004
prelungit si pentru anii 2005 -2006, respectiv prin Contractul colectiv de munca
la nivel de ramura invatamant aplicabil pentru anii 2007-2010, ca personalului
din invatamant trebuie sa i se plateasca o prima de vacanta din venituri proprii in
conditiile legii. S-a mai stabilit ca aceasta prima sa fie acordata odata cu
indemnizatia de concediu.
Partile contractante nu au lamurit in acest contract care ar trebui sa fie
cuantumul primei de vacanta si nici ce inseamna sintagma " venituri proprii".
De asemenea partile nu au inteles sa explice in cuprinsul contractului incheiat ce
ar trebui sa se inteleaga prin sintagma "in conditiile legii".
In aceste conditii tribunalul a constatat in mod neindoielnic ca doar pentru
personalul didactic din cadrul unitatilor scolare exista o dispozitie legala expresa
prin care se accepta acordarea unor prime, deci inclusiv acordarea primei de
vacanta, iar pentru celalalt personal, respectiv didactic auxiliar si personal
contractual in lipsa unor prevederi exprese s-a acceptat implicit de catre partile
contractante ca nu se impune acordarea unei prime de vacanta in lipsa
introducerii unui text legal care sa stabileasca acest lucru.
S-a mai retinut ca veniturile proprii sunt doar cele realizate de unitatile scolare,
ca parte componenta a bugetului aprobat pentru fiecare unitate scolara in parte.
Aceste venituri proprii trebuie evidentiate distinct in masura in care exista, iar
modul de constituire si de cheltuire a acestor sume trebuie aprobat de catre
Consiliul Local al unitatii administrativ teritoriale in a carei raza isi are sediul
unitatea scolara in cauza ceea ce face ca aceasta institutie sa aiba calitate
procesual pasiva in cauza deoarece aproba aceste bugete si nu pentru ca ar
trebui sa asigure plata primelor din veniturile proprii.
Concluzia celor expuse in precedent a fost ca doar personalul didactic din
invatamant beneficiaza de prima de vacanta si numai in masura in care unitatea
scolara la care activeaza a realizat venituri proprii indestulatoare pentru
acoperirea sumelor necesare platii acestor drepturi.
In speta verificandu-se aceste bugete anuale tribunalul a observat ca nu au fost
evidentiate venituri proprii din care sa poata fi platite primele de vacanta, nici ca
suma ce urma a fi realizata in anul respectiv si nici ca suma reportata din anul
financiar trecut.
In lipsa unor sume indestulatoare pentru plata primelor de vacanta au fost
respinse pretentiile reclamantilor-personal didactic.