Pensie de invaliditate gradul II. Cumulul pensiei cu indemnizatia de sedinta acordata in exercitarea mandatului de consilier local. Decizie nr. 74 din data de 04.02.2009
pronunțată de Curtea de Apel Bacau

Prin sentinta civila nr. 545C/19.09.2008 , dosar nr. 2408/103/2008, Tribunalul Neamt a admis contestatia formulata de reclamantul P.G. in contradictoriu cu intimata CJ.P.N.
A anulat decizia nr.07/20.06.2008 pentru recuperare debit si decizia nr.07/20.06.2008 de incetare a platii pensiei emise de intimata CJ.P.N. si a dispus reluarea in plata a deciziei nr.203736/05.07.2004.
A fost obligata intimata sa plateasca contestatorului suma de 300 lei cu titlu de cheltuieli de judecata.
Pentru a hotari astfel, tribunalul a retinut urmatoarele:
Incepand cu data de 20.05.2004, petentul a beneficiat de pensie de invaliditate, stabilita prin decizia nr.203736 din 05.07.2004 emisa de intimata .
Prin decizia de incetare a platii pensiei nr.203736/07 din 20.06.2008, intimata a dispus sistarea platii pensiei acordate contestatorului incepand cu data de 01.07.2008, in conformitate cu dispozitiile art.91 alin.l lit.b din Legea nr. 19/2000 si ale pct.32 din Ordinul nr.340/2001 a Ministrului Muncii si Solidaritatii Sociale, motivat de faptul ca acesta a fost incadrat in munca la data de 01.10.2007.
Pentru aceleasi considerente de fapt, intimata a emis si cea de a doua decizie inregistrata sub nr.203736/07 din 20.06.2008 prin care, in temeiul prevederilor art. 187 din Legea nr.19/2000, a dispus recuperarea debitului in suma de 3.638 lei, reprezentand pensie incasata ilegal in perioada 01.10.2007-01.05.2008 (f.7).
Instanta a retinut ca nu sunt incidente in cauza dispozitiile cuprinse in art. 94 al.l din Legea nr. 19/2000 ci cele prevazute la art. 34-36 din Legea nr. 19/2000.
Mai mult, cauzele de incetare si suspendare a platii pensiei de invaliditate sunt expres si limitativ prevazute de legea asigurarilor sociale de stat, printre acestea neregasindu-se si cazul pensionarilor de invaliditate gradul II care se afla in situatia prevazuta de art.5 alin.l pct.II din lege. in acest context, s-a retinut ca, in situatia reglementata prin art.91 alin.l lit.b din Legea nr. 19/2000, plata pensiei inceteaza incepand cu luna urmatoare celei in care beneficiarul nu mai indeplineste conditiile in temeiul carora i-a fost stabilit dreptul la pensie, aceasta echivaland, in speta, cu redobandirea capacitatii de munca stabilita de medicul expert (art.62 alin.2 lit.c din lege). De asemenea, potrivit, dispozitiilor art.92 alin.l lit.c, plata pensiei de invaliditate se suspenda incepand cu luna urmatoare celei in care beneficiarul nu se prezinta, din motive imputabile, la revizuirea medicala periodica.
Drept urmare, s-a apreciat ca, consilierii locali pot cumula pensia de invaliditate de gradul II, cu indemnizatia obtinuta pe durata indeplinirii acestei functii elective .
Mai mult decat atat, posibilitatea consilierilor locali de a cumula pensia de invaliditate de gradul II cu indemnizatia de sedinta corespunzatoare acestei functii elective a fost rezolvata de inalta Curte de Casatie si Justitie, in solutionarea recursului in interesul legii, prin decizia sa nr. 16 din 18.02.2008 pronuntata in dosar nr.72/2007 .
Intimata Casa Judeteana de Pensii Neamt a promovat recurs, criticand hotararea sub aspectul inlaturarii gresite a dispozitiilor cadru, care prevad expres situatiile de cumul a pensiei cu alte venituri, precum si faptul ca solutia este lipsita de temei legal.
Nu este de acord nici cu plata cheltuielilor de judecata intrucat nu au culpa procesuala, iar in drept a invocat art. 304 pct. 7 si 9 Cod procedura civila si a solicitat respingerea contestatiei.
Curtea, examinand recursul, 1-a retinut nefondat.
Astfel, raportat la situatia contestatorului - pensionar de invaliditate gradul II si exercitarea mandatului de consilier local, prima instanta a facut o interpretare si aplicare corecta a dispozitiilor legale in materie.
Intre consiliul local si consilier nu exista raporturi specifice celor dintre angajator si salariat sau dintre o institutie si functionarul public, activitatea alesului local realizandu-se in baza unui mandat rezultat din alegeri.
Indemnizatia prevazuta de art. 34 din Legea nr. 393/2004,1a care au dreptul consilierii locali, nu este decat o remuneratie ocazionala si nepermanenta, si care, prin cuantumul ei, nu poate sa fie asemanatoare sumelor de bani asimilabile unui venit, avand o semnificatie de natura a determina suspendarea platii pensiei sau cumulul acesteia.
Prin urmare, calitatea de consilier local nu poate fi asimilata cu o activitate profesionala, dupa cum nici indemnizatia aferenta acestei calitati nu poate fi asimilata cu veniturile realizate.
De altfel, chestiunea a fost transata si de inalta Curte de Casatie si Justitie, prin decizia in interesul legii nr. 16/18 februarie 2008.
Cu privire la culpa procesuala ce vizeaza cheltuielile de judecata, dispozitiile art. 272 Cod procedura civila nu disting asupra calitatii partii cazute in pretentii, astfel ca, si sub acest acesta hotararea este legala.
Prin urmare, pentru argumentele expuse, Curtea, in baza art. 302 al.l Cod procedura civila, a respins recursul ca nefondat, obligand recurenta la plata cheltuielilor de judecata efectuate de contestator in recurs, cu transportul, conform bonului de benzina.