Contestatie impotriva deciziei prin care s-a respins cererea contestatorului pentru pensionare pentru limita de varsta. Desfasurarea muncii in conditii deosebite. Reducerea varstei standard de pensionare. Decizie nr. 212/AS/ din data de 16.10.2007
pronunțată de Curtea de Apel Constanta

Prin cererea inregistrata la Tribunalul Constanta reclamantul Pl.I. in contradictoriu cu parata Casa Judeteana de Pensii Constanta, a formulat contestatie impotriva deciziei nr. 36485 din 26 ianuarie 2007, solicitand anularea acesteia si obligarea intimatei la emiterea unei noi decizii de pensionare pentru limita de varsta.
In motivarea cererii contestatorul a aratat ca la data de 14 noiembrie 2006 a formulat cerere de pensionare pentru limita de varsta cu reducerea varstei standard de pensionare.
Intimata, prin aplicarea gresita a dispozitiilor art. 48 alin. 1 pct. 2 si art. 42 alin. 1 pct. 2 din Legea nr. 19/2000, a emis decizia nr. 36485 din 26 ianuarie 2007, prin care a fost respinsa solicitarea contestatorului motivat de faptul ca nu indeplinea conditiile de reducere a varstei standard.
Contestatorul a apreciat ca indeplineste conditiile de pensionare pentru limita de varsta cu reducerea varstei de pensionare, motiv pentru care a solicitat admiterea actiunii.
Intimata, legal citata, nu a formulat intampinare.
Prin sentinta civila nr. 227 din 18 mai 2007 pronuntata de Tribunalul Constanta s-a respins ca nefondata contestatia formulata.
In motivarea hotararii prima instanta a retinut urmatoarele considerente:
Prin decizia nr. 36485 din 26 ianuarie 2007 intimata a respins solicitarea contestatorului motivat de faptul ca nu sunt indeplinite conditiile de reducere a varstei standard de pensionare in sensul ca potrivit art. 48 al. 1 pct. 2 din Legea nr. 19/2000 varsta de pensionare redusa datorita stagiului de cotizare realizat in conditii deosebite si legilor speciale nu poate fi mai mica decat varstele prevazute la art. 42.
Pentru a emite aceasta decizie intimata a retinut ca la data formularii cererii, 14 noiembrie 2006, contestatorul avea varsta de 58 ani si 4 luni, varsta standard fiind de 64 ani si 5 luni, a realizat un stagiu de cotizare de 41 ani 6 luni si 21 zile fata de stagiul complet de cotizare de 33 ani 10 luni, din care 21 ani 8 luni si 25 zile in grupa II de munca beneficiind de un stagiu aferent acestei grupe de 5 ani si 3 luni.
In conformitate cu prevederile art. 42 alin. 1, asiguratii care au realizat stagiul complet de cotizare si care si-au desfasurat activitatea total sau partial in conditii deosebite de munca au dreptul la pensie pentru limita de varsta, cu reducerea varstelor standard de pensionare conform tabelului nr. 1.
La art. 481 alin 1 se prevede ca asiguratii care au realizat stagii de cotizare in una sau mai multe dintre urmatoarele situatii: in conditii de munca speciale, in conditii de munca deosebite, in conditiile prevazute la art. 47 si 48, precum si in conditiile prevazute de legi speciale, beneficiaza cumulativ de reducerea varstei standard de pensionare.
Alineatul 2 al aceluiasi articol prevede ca varsta de pensionare redusa conform alin. 1 nu poate fi mai mica decat varstele prevazute la art. 42, art. 43 alin. 1 sau decat varsta rezultata ca urmare a aplicarii reducerii maxime prevazute la art. 43 alin. 2, art. 46 si art. 47 alin. 1, respectiv decat a reducerilor maxime de 10 ani prevazute in anexele nr. 4 si 5, dupa caz.
Ori, in cazul contestatorului, pentru o activitate de 21 ani, 8 luni si 25 zile desfasurata in grupa a II-a de munca, in conditii deosebite cum prevede legea, reducerea varstei standard de care ar beneficia ar fi de 4,5 ani impliniti, respectiv 4 ani si 6 luni.
Potrivit anexei nr. 3 din Legea nr. 19/2000, la data formularii cererii, 14 noiembrie 2006, varsta standard de pensionare prevazuta este de 62 ani si 11 luni, la care, aplicand reducerea de 4 ani si 6 luni, rezulta varsta de 58 ani si 7 luni.
Din analiza anexei nr. 9 la Ordinul nr. 340/2001 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii nr. 19/2000, in raport de data nasterii contestatorului, 15 iunie 1948, acesta urma sa iasa la pensie pentru limita de varsta in noiembrie 2012, la varsta de 64 ani si 5 luni cu un stagiu de cotizare realizat de 33 ani si 10 luni.
Din analiza mentiunilor din carnetul de munca, a adeverintelor nr. 520 din 7 iunie 2000, nr. 173 din 25 octombrie 2006, nr. 117 din 9 iunie 2000, a rezultat ca activitatea desfasurata de contestator a fost incadrata in grupa a II a de munca nu in conditii deosebite de munca care sa justifice aplicarea reducerii varstei standard cu 10 ani aferenta unui stagiu de cotizare de 20 ani realizat in aceste conditii potrivit anexei nr. 4 din lege.
Impotriva acestei sentinte a formulat recurs contestatorul P.I.
In motivarea recursului s-au invocat, in esenta, urmatoarele:
Hotararea recurata este netemeinica si nelegala, data cu incalcarea prevederilor legale in materie.
Potrivit art. 42 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, asiguratii care au realizat stagiul complet de cotizare si care si-au desfasurat activitatea total sau partial in conditii deosebite de munca, au dreptul la pensie pentru limita de varsta cu reducerea varstelor standard de pensionare conform tabelului 1 din lege.
Potrivit dispozitiilor art. 19 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, criteriile si metodologia de incadrare a locurilor de munca in conditii deosebite se stabilesc prin hotarare a Guvernului.
In aplicarea acestor prevederi legale a fost emisa H.G. nr. 261/2001 prin care, la art. 15, s-a prevazut ca locurile de munca, activitatile si categoriile profesionale incadrate in grupa I si a II-a de munca pana la intrarea in vigoare a hotararii respective, sunt considerate activitati desfasurate in conditii deosebite.
Instanta de fond retine gresit ca reclamantul nu se incadreaza in categoria celor care au desfasurat activitate in conditii deosebite de munca.
Contrar celor retinute de catre instanta de fond, activitatea desfasurata de contestator (21 ani, 8 luni si 25 zile) se incadreaza in categoria celei desfasurate in conditii deosebite si trebuie sa beneficieze de o reducere a varstei standard de pensionare cu 4 ani si 6 luni.
Analizand sentinta recurata din prisma criticilor formulate Curtea a admis recursul formulat ca fiind fondat pentru urmatoarele considerente:
La data de 4 noiembrie 2006 contestatorul, nascut la 15 iunie 1948, a formulat cerere, inregistrata sub nr. 36485, pentru inscrierea la pensie pentru limita de varsta, incepand cu data de 15 noiembrie 2006.
Prin decizia civila nr. 36485 din 26 ianuarie 2007 intimata a respins cererea contestatorului, motivat de faptul ca nu sunt indeplinite conditiile de reducere a varstei standard de pensionare prevazute de art. 48 alin. 1 pct. 2 din Legea nr. 19/2000.
Potrivit dispozitiilor art. 42 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, asiguratii care au realizat stagiul complet de cotizare si care si-au desfasurat activitatea, total sau partial, in conditii deosebite de munca, au dreptul la pensie pentru limita de varsta, cu reducerea varstelor standard de pensionare, conform tabelului 1 din lege.
In conformitate cu dispozitiile art. 19 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, criteriile si metodologia de incadrare a locurilor de munca in conditii deosebite se stabilesc prin hotarare a Guvernului, pe baza propunerii comune a Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale si a Ministerului Sanatatii si Familiei.
Astfel, in aplicarea acestor prevederi legale a fost emisa H.G. nr. 261/2001 prin care, la art. 15, s-a prevazut ca locurile de munca, activitatile si categoriile profesionale incadrate in grupa I si a II-a de munca pana la intrarea in vigoare a hotararii respective sunt considerate activitati desfasurate in conditii deosebite.
Prin urmare, activitatea desfasurata de contestator de 21 ani, 8 luni si 25 zile in grupa a II-a este echivalenta, in baza prevederilor legale mentionate mai sus, cu activitate desfasurata in conditii deosebite.
Din probele administrate in cauza rezulta ca la data formularii cererii pentru pensionare, recurentul avea o vechime efectiva in munca de 34 ani, 10 luni si 19 zile, din care 21 ani, 8 luni si 25 zile se incadreaza in grupa a II-a, ceea ce inseamna o vechime totala echivalenta in munca de 41 ani, 6 luni si 21 zile.
La data pronuntarii cererii de pensionare contestatorul avea varsta de 58 ani si 5 luni.
Conform art. 42 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 si a tabelului 1 din lege, contestatorul beneficia de o reducere a varstei standard de pensionare cu 4,5 ani (4 ani si 6 luni).
La data formularii cererii de pensionare (noiembrie 2006) varsta standard de pensionare a contestatorului era de 62 ani si 11 luni, conform anexei 3 din Legea nr. 19/2000, din care, deducand 4 ani si 6 luni, rezulta varsta de 58 ani si 5 luni, adica varsta pe care o avea contestatorul la data solicitarii pensionarii.
Pentru considerentele aratate mai sus, potrivit art. 312 Cod procedura civila, Curtea a admis recursul formulat, si a modificat sentinta recurata in sensul admiterii contestatiei, anularii deciziei nr. 36485 din 26 ianuarie 2007 si obligarii paratei Casa Judeteana de Pensii Constanta la emiterea unei noi decizii de pensionare pentru limita de varsta.