Nelegalitatea emiterii deciziei de imputatie pt. personalul contractual din cadrul institutiilor publice, rap. la art. 169 Codul Muncii. Nelegalitatea acordarii stimulentelor prevazute de OG 92/2002 dupa 01.01.2012. Sentinta civila nr. 1260 din data de 16.09.2013
pronunțată de Tribunalul Bacau

Prin cererea inregistrata sub nr. 7994/110/2012 la 27.12.2012, contestatoarea P.S. a solicitat in contradictoriu cu intimata UAT a comunei D. reprezentata prin Primar, anularea dispozitiei nr. 590/27.11.2012 privind sistarea platii si privind recuperarea sumei de 2371 lei, suma incasata cu titlu de stimulente, in perioada 01.06.2012-31.08.2012.
De asemenea a solicitat contestatoarea suspendarea executarii dispozitiei contestate si cheltuieli de judecata.
In motivarea actiunii, contestatoarea a aratat ca, raportat la dispozitiile art.254 Codul muncii, emiterea un ei astfel de dispozitii in vederea recuperarii debitului este nelegala, ea neputand fi titlu executoriu care sa duca la recuperare.
In ceea ce priveste sistarea platii stimulentelor acordare, contestatoarea a aratat ca art.14 Legea 285/2010 confera aceasta posibilitate si in aceste conditii dispozitia nr.447/2010 privind acordarea stimulentelor a fost confirmata si de Prefect.
In sustinerea actiunii s-au depus inscrisuri.
Intimata UAT a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea actiunii, aratand ca recuperarea a fost dispusa in urma auditului C.C. Bacau, prin raportul acesteia constatandu-se caracterul nelegal al platilor acordate cu titlu de stimulente contestatoarei in perioada 01.01.2012 -31.08.212. In consecinta intimata a dispus in sensul recuperarii sumei.
In combaterea contestatiei s-au depus inscrisuri : Decizia nr. 80/2012, dispozitia nr.590/2012 dispozitia nr.250/2012, dispozitia nr.42/2011 si dispozitia nr.430/2010.
La termenul din 18.02.2013, instanta a dispus suspendarea judecatii, in conditiile art.242 alin.1 pct.2 cod procedura civila, judecata fiind reluata la 03.06.2013.
Analizand actele dosarului in raport de sustinerile partilor, tribunalul retine:
Prin dispozitia nr.590/27.11.2012 a Primarului comunei D. s-a decis sistarea, incepand cu 01.10.2012, a platii dreptului privind stimulente acordat contestatoarei si totodata s-a dispus in sensul recuperarii sumei de 2128 lei, acordata cu acest titlu, in perioada 01.01.2012 -31.08.2012.
Impotriva acestei dispozitii a formulat contestatie, in termen legal, prezenta contestatoare.
Raportat la dispozitiile art.169 alin.2 Codul muncii, care stabileste ca retinerile cu titlu de daune cauzate angajatorului nu pot fi efectuate decat daca datoria salariatului este scadenta, lichida si exigibila si a fost constatata ca atare printr-o hotarare judecatoreasca definitiva si irevocabila, tribunalul retine ca prezenta dispozitie nu poate constitui temei pentru recuperarea sumei de 2128 lei, deoarece nu are caracterul unei hotarari judecatoresti. In lipsa unei astfel de hotarari, pronuntata de o instanta, recuperarea sumei nu s-ar putea face decat cel mult printr-un angajament de plata in cazul in care sunt indeplinite conditiile art.254 alin.3 si 4 Codul muncii.
Ca urmare, instanta va dispune anularea dispozitiei in ceea ce priveste masura recuperarii sumei de 2128 lei si a despagubirilor aferente.
Privitor la dispozitia de sistare a platii stimulentelor tribunalul retine ca, la momentul emiterii dispozitiei de sistare 27.1.2012 erau abrogate dispozitiile art.227 alin.4 OG 92/2002, dispozitii ce au fost avute in vedere la momentul la care s-a dispus plata suplimentelor.
Dispozitiile art.227 alin. 4 OG 92/2003 au fost abrogate prin dispozitiile art.I pct.90 OG nr.29/2011, art.III din OG 29 stabilind ca ar.I. respectiv cel referitor la abrogare, intra in vigoare de la 01.01.2012.
Fata de dispozitiile OG 29/2011, tribunalul retine ca sistarea platii s-a facut in mod legal, dispozitia urmand a fi anulata in parte, doar in ceea ce priveste mentiunile de recuperare a sumei.
Avand in vedere dispozitiile art.276 cod procedura civila, tribunalul va admite in parter cererea de cheltuieli de judecata, corespunzator solicitarilor admise.