Reintegrarea in familia biologica a copilului pentru care s-a dispus masura plasamentului potrivit Legii 272/2004 nu poate fi admisa in cazul in care parintii nu fac dovada respectarii obligatiilor pe care le au, obligatii corelative drepturilor copi... Sentinta civila nr. 2715 din data de 17.12.2012
pronunțată de Tribunalul Bacau

Prin cererea inregistrata sub nr. 5639/110/2012 din 19.09.2012 la Tribunalul Bacau reclamanta DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI BACAU (in continuare DGASPC Bacau)a chemat in judecata pe doamna M.G. si pe domnul M.G., solicitand revocarea masurii de plasament a minorei G.V. la Centrul Rezidential „H.C.” Bacau, dispusa prin sentinta civila nr.530/2012 pronuntata de Tribunalul Bacau in dosarul nr.942/110/2012 si reintegrarea copilului in familia naturala.
Cererea a fost intemeiata pe dispozitiile Legii nr.272/2004, fiind scutita de plata taxei judiciare de timbru si a timbrului judiciar, potrivit art.131 din acest act normativ.
In sustinerea actiunii la dosar s-au depus acte : raport privind situatia minorei G.V., intocmit de Serviciul pentru ingrijire de tip rezidential in domeniul protectiei copilului nr.46034/22.08.2012 si de Centrul rezidential H.C. Bacau nr.44681/14.08.2012, sentinta civila nr.530/2012 pronuntata de Tribunalul Bacau in dosarul nr.942/110/2012, xerocopie certificat de nastere, Planul Individualizat de Protectie nr.44670/14.08.2012, xerocopie carti identitate, Ancheta sociala intocmita de Primaria orasului Buhusi nr.483/03.08.2012, adeverinta medicala eliberata de CMI dr.A.P.C.P., adeverinta nr.1180/31.07.2012 eliberata de Scoala cu clasele I-VIII „O.V.” Bacau, declaratiile minorei si ale parintilor sai (f.4-22).
Prezenti in instanta, paratii au sustinut actiunea formulata de DGASPC Bacau, solicitand reintegrarea minorei V. in familie, declarand, insa, ca nu intentioneaza sa o inscrie pe aceasta la scoala pentru a continua studiile.
Din actele si lucrarile dosarului, tribunalul retine urmatoarele:
In fapt, cazul copilului G.V., nascuta la data de 13.12.1998, in orasul Buhusi, jud. Bacau, fiica lui M.G. si a M.G., a intrat in atentia DGASPC Bacau in data de 03.10.2011, cand minora, adusa fiind de doamna C.A. la sediul Centrului pentru Servicii de interventie in regim de urgenta, a declarat ca a fost alungata de acasa, fiind nevoita sa doarma sub cerul liber, solicitand a fi gazduita intr-un centru rezidential. Cu toate acestea, minora a fugit in repetate randuri din centrul unde s-a instituit masura plasamentului prin sentinta civila nr.530/2012 pronuntata de Tribunalul Bacau in dosarul nr.942/110/2012, pentru a merge acasa, exprimandu-si dorinta de a fi reintegrata in familie (f.11).
In perioada institutionalizarii sale, minora a fost eleva Scolii “O.V.” din Bacau, promovand in anul scolar 2011-2012 nivelul II+III ( f.11).
Astfel cum au relevat raportul privind situatia minorei intocmit de Centrul Rezidential „H.C.” Bacau si ancheta sociala intocmita de Primaria Buhusi, doar tatal minorei lucreaza ca ziler obtinand suma de 1000 lei lunar, venitul familiei constand si in ajutorul social si alocatiile celor 5 copii minori, locuind intr-un imobil proprietate personala, compus din camera si bucatarie, foarte modest mobilate. In familia G. au existat mereu certuri si neintelegeri, datorate lipsurilor iar minora se afla la un nivel de dezvoltare intelectuala scazut raportat la varsta biologica, avand un caracter puternic, nerabdator, agresiv, cu tendinte de dominare si un vocabular slab dezvoltat pe fondul unui grad scazut de stimulare si al carentelor acumulate in plan educational.
Instanta, analizand actele dosarului, constata ca in cauza nu sunt indeplinite conditiile legale pentru reintegrarea copilului in familie.
Astfel, potrivit dispozitiilor L.1/2011, legea educatiei nationale, in Romania invatamantul constituie prioritate nationala (art.2 alin.7).
Educatia si formarea profesionala a copiilor, a tinerilor si a adultilor au ca finalitate principala formarea competentelor, intelese ca ansamblu multifunctional si transferabil de cunostinte, deprinderi/abilitati si aptitudini, necesare pentru:
a) implinirea si dezvoltarea personala, prin realizarea propriilor obiective in viata, conform intereselor si aspiratiilor fiecaruia si dorintei de a invata pe tot parcursul vietii;
b) integrarea sociala si participarea cetateneasca activa in societate;
c) ocuparea unui loc de munca si participarea la functionarea si dezvoltarea unei economii durabile;
d) formarea unei conceptii de viata, bazate pe valorile umaniste si stiintifice, pe cultura nationala si universala si pe stimularea dialogului intercultural;
e) educarea in spiritul demnitatii, tolerantei si respectarii drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului;
f) cultivarea sensibilitatii fata de problematica umana, fata de valorile moral-civice si a respectului pentru natura si mediul inconjurator natural, social si cultural (art.4).
Art.16 din acelasi act normativ stabileste ca:
(1) Invatamantul general obligatoriu este de 10 clase si cuprinde invatamantul primar si cel gimnazial. Invatamantul liceal devine obligatoriu pana cel mai tarziu in anul 2020.
(2) Obligatia de a frecventa invatamantul de 10 clase, la forma cu frecventa, inceteaza la varsta de 18 ani.
(3) In scopul realizarii finalitatilor educatiei si a formarii profesionale prin sistemul national de invatamant, invatamantul liceal de stat este generalizat si gratuit.
Interpretand dispozitiile legale citate ca reglementand dreptul oricarui cetatean (deci si al oricarui minor) la educatie si analizand prevederile L.272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, se poate stabili cu usurinta obligatia corelativa a parintilor de a asigura accesul copilului lor la formele de invatamant organizate potrivit legii.
Astfel, potrivit art.5 din acest act normativ:
(1) Copiii au dreptul la protectie si asistenta in realizarea si exercitarea deplina a drepturilor lor, in conditiile prezentei legi.
(2) Raspunderea pentru cresterea si asigurarea dezvoltarii copilului revine in primul rand parintilor, acestia avand obligatia de a-si exercita drepturile si de a-si indeplini obligatiile fata de copil tinand seama cu prioritate de interesul superior al acestuia.
Drepturile prevazute de dispozitiile L.272/2004 sunt garantate tuturor copiilor fara nici o discriminare, indiferent de rasa, culoare, sex, limba, religie, opinie politica sau alta opinie, de nationalitate, apartenenta etnica sau origine sociala, de situatia materiala, de gradul si tipul unei deficiente, de statutul la nastere sau de statutul dobandit, de dificultatile de formare si dezvoltare sau de alt gen ale copilului, ale parintilor ori ale altor reprezentanti legali sau de orice alta distinctie (art.7).
Copilul are dreptul sa fie crescut in conditii care sa permita dezvoltarea sa fizica, mentala, spirituala, morala si sociala. In acest scop parintii sunt obligati:
…
d) sa intreprinda toate masurile necesare pentru realizarea drepturilor copilului lor;
e) sa coopereze cu persoanele fizice si persoanele juridice care exercita atributii in domeniul ingrijirii, educarii si formarii profesionale a copilului (art.32).
Art. 47:
(1) Copilul are dreptul de a primi o educatie care sa ii permita dezvoltarea, in conditii nediscriminatorii, a aptitudinilor si personalitatii sale.
(2) Parintii copilului au cu prioritate dreptul de a alege felul educatiei care urmeaza sa fie data copiilor lor si au obligatia sa inscrie copilul la scoala si sa asigure frecventarea cu regularitate de catre acesta a cursurilor scolare (s.n.).
Avand in vedere ca, desi li s-a acordat un termen in acest sens, paratii nu au facut dovada inscrierii minorei G.V. la scoala pentru a urma cursurile nivelului IV de invatamant si luand in considerare interesul superior al copilului, principiu dominant al Legii nr.272/2004 precum si Conventia ONU/20.XI.1989, cu privire la drepturile copilului, potrivit carora in toate deciziile care ii privesc pe copii, interesul superior al acestora trebuie sa fie avut in vedere cu prioritate, tribunalul constata ca in cauza nu sunt indeplinite conditiile art.68, 69 din Legea nr.272/2004, in sensul incetarii masurii de protectie speciala si al reintegrarii copilului in familie si in consecinta instanta va respinge actiunea.