Aplicarea O.G. nr. 38/ 2002. Cerere formulata anterior intrarii in vigoare a noului act normativ.( I )
Potrivit art. 29 alin.1 din Legea nr. 64/ 1995 modificata prin O.G. nr. 38/ 2002, creanta invocata de titularul actiunii trebuie sa indeplineasca cerinta unui cuantum superior echivalentului in lei al sumei de 5.000 euro.
Incidenta acestui text se raporteaza si actiunilor inregistrate pe rolul instantei anterior intrarii in vigoare a noului act normativ, intrucat derogarea de la principiul aplicarii imediate a legii noi, cu supravietuirea legii vechi, s-a instituit numai in ce priveste procedurile deschise la acea data. (cu nota critica)
Creditoarea S.C. M S.A., ca titulara a unei creante certe, lichide si exigibile, a solicitat instantei - anterior intrarii in vigoare a O.G. nr. 38/2002 - deschiderea procedurii reorganizarii judiciare si a falimentului fata de debitoarea S.C. FM S.R.L. Constanta.
S-a sustinut ca societatea ce urmeaza a fi supusa acestei proceduri nu a mai efectuat nici o plata timp de 30 de zile, datorita lipsei disponibilitatilor banesti.
Potrivit art. 29 alin.1 din Legea nr. 64/ 1995 modificata prin O.G. nr. 38/ 2002, creanta invocata de titularul actiunii trebuie sa indeplineasca cerinta unui cuantum superior echivalentului in lei al sumei de 5.000 euro.
Instanta a retinut incidenta acestui text asupra prezentei actiuni, cu consecinta respingerii ei pentru afirmarea unei creante mai mici decat celei statuate ca limita inferioara in noul act normativ.
Pentru a pronunta aceasta solutie, instanta a avut in vedere urmatoarele considerente :
Art. IV alin. 1 din Capitolul V ,,Dispozitii tranzitorii si finale’’ al O.G. nr. 38/ 2002 stabileste ca procedurile deschise pana la data intrarii in vigoare a ordonantei (2.08.2002) vor continua sa fie administrate si lichidate, conform prevederilor legale in vigoare anterioare modificarilor si completarilor aduse Legii nr. 64/ 1995.
Asadar, s-a instituit o derogare de la principiul aplicarii imediate a legii noi, hotarandu-se supravietuirea legii vechi, dar numai in ce priveste procedurile deschise la data intrarii in vigoare a noului act normativ.
Norma care reglementeaza ultraactivitatea legii anterioare se raporteaza, insa, exclusiv la procedurile initiate sub imperiul ei, astfel ca tuturor cererilor formulate de creditori si inregistrate pe rolul instantelor, mai inainte de intrarea in vigoare a O.G. nr. 38/ 2002, le este incidenta noua reglementare, de imediata aplicare.
In consecinta, cererea creditorului - desi inregistrata pe rolul instantei mai inainte de 02.08.2002 - urmeaza a fi analizata din perspectiva intrunirii cumulative a noilor conditii impuse creantei titularului actiunii.
Ori, in speta, creanta declarata fata de debitor are un cuantum mai mic decat cel reglementat prin textul modificat al art. 29 alin. 1 din lege.
(sentinta civila nr. 8418 COM/ 04.12.2002, irevocabila prin nerecurare)
Nota: In opinia exprimata in speta se apreciaza ca pentru cererea de deschidere a procedurii, nesupuse analizei judecatorului sindic pana la data intrarii in vigoare a O.G. nr. 38/2002, cat si pentru solutionarea eventualei contestatii a debitorului, opereaza retroactivitatea legii noi. Considerentele retinute sunt cele legate de interpretarea dispozitiilor art. IV alin. 1 din Capitolul V, in sensul ca doar procedurile deschise sunt supuse legii anterioare, in timp ce conditiile de sesizare a instantei sunt guvernate de noua reglementare.
Prin urmare, potrivit acestei opinii, cererea putea fi pe deplin admisibila la momentul sesizarii instantei (anterior datei de 02.08.2002), intrucat indeplinea cerintele impuse de Legea nr. 64/1995, pentru ca intrarea in vigoare a noii reglementari pana la primul termen de judecata sa o declare inadmisibila, pentru neindeplinirea noilor conditii cuprinse in O.G. nr. 38/2002. Un asemenea rationament nu poate fi acceptat.
a se vedea infra 5.9., pentru un punct de vedere contrar.