Privatizare. Vanzare de actiuni. Nulitatea licitatiei.
Nedepunerea, cu cel putin o zi anterior datei de organizare a licitatiei privind vanzarea de actiuni, a documentatiei complete cerute de art. 3.22. din Normele metodologice emise in aplicarea O.U.G. nr. 88/ 1997, aprobate prin H.G. nr. 450/ 1999, exclude completarea - in chiar ziua licitatiei - a documentului.
Reclamanta S.C. M S.R.L. Constanta, prin reprezentant legal, a solicitat ca in contradictoriu cu F.P.S. Bucuresti si F.P.S. - Directia Teritoriala Constanta sa se dispuna anularea licitatiei cu strigare organizate la 05.02.2000 pentru vanzarea pachetului de actiuni al statului detinute la S.C. T S.A., cu suportarea de catre parati a contravalorii actualizate a cheltuielilor efectuate cu ocazia participarii la licitatie.
Considerentele actiunii s-au raportat la incalcarea prevederilor privind desfasurarea licitatiei, la primirea unei documentatii incomplete, care a condus la eliminarea societatii reclamante din licitatie.
In raport de sustinerile partilor, instanta retine urmatoarele aspecte :
Societatea S.C. M S.R.L. a prezentat documentatia de participare la licitatie, mentionand actele depuse. La data stabilita pentru validarea ofertelor si adjudecarea pachetului de actiuni, paratul F.P.S. - Directia Teritoriala Constanta a inlaturat societatea reclamanta, pe considerentul inexistentei unui act mentionat in dosarul de prezentare pus la dispozitia participantilor, respectiv a declaratiei pe proprie raspundere privind solventa societatii.
Reclamanta nu a contestat inexistenta inscrisului, dar l-a considerat neesential in analiza ofertelor si a solicitat comisiei permisiunea de a-l completa la aceeasi data, pana la inceperea licitatiei; organizatorul a refuzat insa sa-i acorde participantului aceasta posibilitate si a dispus adjudecarea pachetului de actiuni catre un tert.
Conform art. 14 alin. 3 din O.U.G. nr. 88/ 1997 modificata prin Legea nr. 99/ 1999, vanzarea va fi precedata de intocmirea unui dosar de prezentare, al carui continut este reglementat de norme metodologice.
Art. 3.22. din Normele metodologice emise in aplicarea O.U.G. nr. 88/ 1997, aprobate prin H.G. nr. 450/ 1999, prevede expres actele pe care participantii la licitatie urmeaza sa le depuna odata cu oferta lor. Unul dintre acestea este declaratia pe proprie raspundere ca societatea participanta nu este in reorganizare judiciara sau in faliment.
Documentatia ceruta se depune, conform art. 3.39., cu cel putin o zi anterior datei de organizare a licitatiei, la sediul institutiei publice implicate. In aceste conditii, sustinerile reclamantei privind nelegalitatea masurii comisiei de licitatie de a nu-i permite completarea - in chiar ziua licitatiei - a documentului, sunt nefondate.
Au fost inlaturate si sustinerile conform carora actul a lipsit din caietul de licitatie achizitionat, intrucat formularul tipizat al acestuia este mentionat atat in sectiunea referitoare la documentele de participare, cat si in Normele metodologice, el putand fi depus pe baza acestora din urma.
In absenta unor probe care sa ateste organizarea si derularea nelegala a licitatiei, actiunea in nulitate urmeaza a fi respinsa.
(sentinta civila nr. 2788 COM/ 10.11.2000, definitiva conform deciziei civile nr. 498/2001 a Curtii de Apel Constanta-sectia comerciala, irevocabila conform deciziei civile nr. 1532/2003 a C.S.J. - sectia comerciala)