1. Varsta standard de pensionare. Legatura cu anul nasterii solicitantului.
Chiar daca in anexa 3 a Legii nr. 19/2000 nu se prevede expres si anul in care trebuie sa fie nascuta persoana, asa cum se prevede in anexa 9 din Normele metodologice, din continutul anexei 3 a Legii nr. 19/2000, reiese ca varstele standard de pensionare sunt in stransa legatura cu anul nasterii solicitantului.
(Trib. Bistrita-Nasaud, s. civ., sent. nr. 2440/F/14 aprilie 2010)
Prin contestatia inregistrata, contestatorul GOP a chemat in judecata pe intimata Casa Judeteana de Pensii Bistrita-Nasaud solicitand instantei anularea deciziei nr. 85394/17.12.2009, obligarea intimatei sa emita o noua decizie in care sa se retina stagiul complet de cotizare 25 de ani (corespunzator lunii septembrie 2002) si nu 28 de ani cat s-a trecut; sa i se recalculeze punctajul mediu anual si pensia prin acordarea sporurilor prevazute de OUG nr. 100/20008, pentru perioada lucrata in grupa I, conditii speciale si conditii deosebite.
Analizand actele si lucrarile dosarului tribunalul retine ca cererile contestatorului nu sunt intemeiate pentru considerentele ce urmeaza a fi expuse in continuare:
Contestatorul a fost pensionat prin decizia nr. 85394/27.09.2002, ca urmare a depunerii cererii inregistrata sub nr. 13748/26.09.2002, fiindu-i stabilit un punctaj mediu anual de 2,33340 puncte.
Potrivit acestei decizii, la data acordarii pensiei, contestatorul avea doar 57 de ani si a fost pensionat urmare a faptului ca a beneficiat de o reducerea varstei standard de pensionare, pentru munca prestata in conditii speciale, retinandu-se un stagiu de cotizare in conditii speciale de 10 ani, 10 luni, 15 zile si in grupa II-a 12 ani, 6 luni, 5 zile.
Dupa pensionare contestatorul a prestat in continuare activitate si, urmare a cererii depuse la 26.08.2009 pentru recalcularea pensiei prin adaugare de stagiu si a cererii depuse la 03.11.2009 pentru aplicarea dispozitiilor din OUG nr. 100/2008, a fost emisa Decizia nr. 85394/17.12.2009, contestata in prezentul dosar, decizie prin care s-a retinut varsta standard de pensionare de 63 de ani si 6 luni; stagiu complet de cotizare de 28 de ani; stadiu de cotizare in conditii speciale de 10 ani, 10 luni si 15 zile si s-a facut mentiunea ca nu beneficiaza de dispozitiile OUG nr. 100/2008.
In conditii speciale contestatorul a prestat activitate timp de 10 ani, 10 luni, 15 zile din care anterior anului 2001 10 ani, 1 luna, 15 zile si a beneficiat de dispozitiile speciale prevazute de art. 167 indice 1 privind reducerea varstei standard de pensionare, coroborate cu cele din anexa 4 (ce cuprinde 3 tabele), in care, pe langa reducerea varstei standard de pensionare, se prevede si un stagiu total de cotizare necesar, diferentiat, atat in functie de stagiul complet de cotizare, cat si in functie de stagiul de cotizare realizat in conditii speciale de munca.
Astfel, pentru stagiul complet de cotizare intre 30 si 31 de ani incident pentru perioada aprilie 2001-octombrie 2006, pentru un stagiu de cotizare de 10 ani in conditii speciale, stagiul total de cotizare necesar este de 25 de ani (conform tabelului de la punctul 1 din anexa 4) in timp ce in cazul stagiului complet de cotizare intre 32 si 33 de ani, incident pentru perioada decembrie 2008-noiembrie 2010, pentru un stagiu de cotizare in conditii speciale cuprins intre 8 ani si 11 ani, stagiul total de cotizare necesar este de 28 de ani (conform tabelului de la punctul 3 din anexa 4).
Contestatorul, care are un stagiu de cotizare in conditii speciale de 10 ani, 10 luni, 15 zile beneficiaza, potrivit art. 167 indice 1 de reducerea varstei standard de pensionare, conform acestui stagiu.
Prin urmare de impune a se stabili care este varsta standard de pensionare incidenta contestatorului, intrucat din aceasta varsta standard opereaza reducerea de care beneficiaza contestatorul si totodata, in functie de aceasta varsta standard de pensionare, se stabileste si stagiul complet de cotizare si implicit stagiul de cotizare total necesar.
Contestatorul sustine ca varsta lui standard de pensionare este cea de 62 de ani si 1 luna, prevazuta in anexa 3 pentru barbatii care se pensioneaza in luna septembrie 2002, luna in care s-a emis decizia lui de pensionare, varsta careia ii coincide un stagiu complet de cotizare de 30 de ani si o luna si astfel ar deveni incidente dispozitiile din anexa 4, tabelul de la punctul 1, care prevad stagiul total de cotizare necesar de 28 de ani, in timp ce intimata sustine ca varsta standard de pensionare pentru contestator, care este nascut la 12 august 1945, este cea de 63 de ani si 6 luni, prevazuta pentru cei care se pensioneaza pentru limita de varsta in perioada decembrie 2008-martie 2009, careia ii coincide un stagiu complet de cotizare de 32 de ani si devin incidente dispozitiile din tabelul de la punctul 3 din anexa 4 a Legii nr. 19/2000, astfel ca acesta are nevoie de un stagiu total de cotizare de 28 de ani si nu de 25 de ani.
Aceasta controversa porneste de la interpretarea diferita a dispozitiilor legale privind modul de determinare a varstei standard de pensionare prevazuta in anexa 3, respectiv daca aceasta varsta standard de pensionare trebuie stabilita si in functie de anul nasterii asiguratului, criteriu care nu este prevazut expres in anexa 3 a Legii nr. 19/2000, fiind prevazut expres doar in anexa 9 a Normelor metodologice de aplicare a legii aprobate prin Ordinul nr. 340/2001.
Tribunalul retine ca sustinerile contestatorului nu sunt intemeiate, deoarece chiar daca in anexa 3 a Legii nr. 19/2000 nu se prevede expres si anul in care trebuie sa fie nascuta persoana, asa cum se prevede in anexa 9 din Normele metodologice, din continutul anexei 3 a Legii nr. 19/2000, reiese ca varstele standard de pensionare sunt in stransa legatura cu anul nasterii solicitantului.
Astfel, se poate constata ca pentru deschiderea dreptului la pensie, in luna septembrie 2002, pentru un barbat, se prevede ca acesta sa aiba varsta de 62 de ani si o luna.
Or, la un calcul simplu se poate observa ca pentru a avea in luna septembrie 2002 62 de ani si o luna, respectiva persoana trebuie sa fie nascuta in luna august 1940.
Daca se examineaza anexa 9 din Normele metodologice se constata ca pentru un barbat nascut in luna august 1940 se deschide dreptul la pensie in luna septembrie 2002 si trebuie sa aiba, la data pensionarii varsta de 62 de ani si 1 luna.
Prin urmare dispozitiile din anexa 9 la Normele metodologice nu sunt in contradictie cu dispozitiile cuprinse in anexa 3 a Legii nr. 19/2000.
Cum contestatorul nu este nascut in luna august 1940, varsta lui standard de pensionare, din care trebuie efectuata reducerea, nu este cea prevazuta pentru luna septembrie 2002, fiind imposibil ca in aceasta luna sa aiba 61 de ani si o luna.
In consecinta nici stagiul complet de cotizare nu este cel prevazut pentru luna septembrie 2002.
Varstele standard de pensionare si stagiile complete de cotizare prevazute in anexa 3 a legii sunt prevazute pentru persoanele care indeplinesc aceste conditii pentru deschiderea dreptului la pensie pentru limita de varsta, in lunile si anul prevazut in aceasta anexa, fara sa beneficieze de reducere.
Pentru persoanele care beneficiaza de reducerea varstei standard de pensionare, in situatiile prevazute de lege, varsta standard din care se reduce varsta de pensionare si respectiv stagiul complet de cotizare sunt cele corespunzatoare anului nasterii lor si nu cele prevazute pentru luna si anul in care a fost emisa decizia de pensionare, ca urmare a reducerii varstei standard de pensionare.
Contestatorul fiind nascut la 12 august 1945, varsta lui standard de pensionare fiind cea de 63 de ani si 6 luni incidenta perioadei decembrie 2008-martie 2009 si nu varsta standard de pensionare prevazuta pentru luna septembrie 2002.
Asa fiind si stagiul complet de cotizare este cel corespunzator varstei sale standard de pensionare, stagiu care, conform anexei 3 a Legii nr.19/2000, este de 32 de ani.
In consecinta, deschiderea dreptului la pensie pentru contestator, fara reducerea de care beneficiaza ar fi avut loc in luna februarie 2009 si nu in luna septembrie 2002, astfel ca stagiul total necesar de cotizare este cel de 28 de ani prevazut in anexa 4 punctul 3 si nu cel de 25 de ani prevazut in anexa 4 punctul 1, cum sustine contestatorul. Prin urmare, decizia atacata este legala si temeinica sub aspectul mentionarii unui stagiu total necesar de cotizare de 28 de ani.
Din decizia contestata rezulta ca determinarea punctajului mediu anual pentru contestator s-a efectuat, cu respectarea dispozitiilor art. 77 alin. 3 din Legea nr. 19/2000 respectiv numarul total de puncte realizat de contestator, de 81,53743 a fost impartit la stagiul total de cotizare necesar, de 28 de ani, stagiu corect stabilit de intimata, asa cum anterior s-a retinut.
Contestatorul a criticat decizia si sub aspectul neacordarii numarului suplimentar de puncte prevazut de OUG nr. 100/2008, pentru perioada lucrata in grupa I si grupa II de munca.
Si sub acest aspect Decizia nr. 85394/17.12.2009 este legala si temeinica.
Astfel, in conformitate cu dispozitiile art. II litera "b" din OUG nr. 100/2008 beneficiaza de un numar suplimentar de puncte persoanele care au lucrat in grupa I si II, ale caror drepturi de pensie s-au deschis in perioada 1 aprilie 2001-30 septembrie 2008 si pentru care, la determinarea punctajului mediu anual, s-au utilizat stagiile complete de cotizare prevazute in anexa 3 la Legea nr. 19/2000, sau dupa caz, stagiile complete de cotizare, in functie de data deschiderii dreptului la pensie, conform prevederilor art. 167 indice 1 din aceeasi lege.
Asa cum s-a retinut de tribunal, stagiul complet de cotizare pentru contestator, este cel de la punctul 3 al anexei 4 (intre 32 si 33 de ani), mai exact de 32 de ani.
Or, determinarea punctajului sau mediu anual nu s-a facut in functie de acest stagiu complet de cotizare, ci determinarea punctajului mediu anual al contestatorului s-a efectuat in functie de stagiul total necesar, de 28 de ani, astfel ca, in speta, nu sunt incidente, dispozitiile OUG nr.100/2008.
Fata de aceste considerente de fapt si de drept contestatia va fi respinsa in intregime ca fiind neintemeiata