Invocarea exceptiei de necompetenta materiala a tribunalului raportat la dispozitiile art. 5 din Legea nr. 221/2009
Sectia civila. Sentinta civila nr. 646/C/17.05.2010
Prin cererea inregistrata sub nr. 1122/103/19.04.2010, reclamantii G. V. si G. S. C. au solicitat, in conformitate cu dispozitiile Legii nr. 221/2009 privind condamnarile cu caracter politic si masurile administrative asimilate acestora, obligarea Statului Roman prin Ministerul Finantelor Publice la plata de despagubiri morale de cate 1000 EURO pentru fiecare luna de inchisoare executata de autorul lor G. C. din pedeapsa de 1 an inchisoare, executata in intervalul 13.08.1958-12.08.1959.
In motivarea actiunii au aratat ca autorul lor a fost condamnat politic executand 12 luni de inchisoare, ocazie cu care le-au fost confiscate si toate bunurile gospodaresti, fiind considerati "dusmani ai poporului" si persecutati pe intreaga perioada comunista astfel ca se impune a fi despagubiti pentru prejudiciul moral suferit.
La termenul de judecata din 17.05.2010, avand in vedere ca actiunea reclamantilor se intemeiaza pe dispozitiile art. 5 din Legea nr. 221/2009, tinand cont de cuantumul total al despagubirilor solicitate de 12.000 EURO, tribunalul a invocat, din oficiu, si a pus in discutia partilor exceptia de necompetenta materiala a tribunalului.
Examinand exceptia tribunalul a retinut urmatoarele:
Actiunea formulata de reclamanti se intemeiaza pe dispozitiile art. 5 alin. 1 lit. a din Legea nr. 221/2009 privind condamnarile cu caracter politic si masurile administrative asimilate acestora, pronuntate in perioada 06.03.1945 - 22.12.1989, care prevad ca orice persoana care a suferit condamnari cu caracter politic in perioada 06.03.1945 - 22.12.1989 sau care a facut obiectul unor masuri administrative cu caracter politic, precum si, dupa decesul acestei persoane, sotul sau descendentii acestuia pana la gradul al II-lea inclusiv, pot solicita instantei de judecata, in termen de 3 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, obligarea statului la acordarea unor despagubiri pentru prejudiciul moral suferit prin condamnare.
Spre deosebire de dispozitiile art. 4 alin. (4) din Legea nr. 221/2009 - care stabilesc, in mod expres, competenta tribunalului pentru solutionarea cererilor in constatarea caracterului politic al condamnarii sau al masurii administrative, dispozitiile art. 5 referitoare la despagubiri pentru prejudiciul moral sau material suferit se refera la "instanta judecatoreasca", ceea ce inseamna ca instanta competenta se stabileste in raport de prevederile codului de procedura civila.
De altfel, regimul distinct al celor doua actiuni, reglementate de articolele mentionate, rezulta si din conditiile impuse cu privire la persoanele care le pot formula, termenul de prescriptie, obligativitatea participarii procurorului.
Dupa caracterul patrimonial al dreptului care se valorifica, actiunea este evaluabila in bani, fiind de competenta judecatoriei in prima instanta potrivit art. 1 si art. 2 pct. 1 lit. a Cod procedura civila (intrucat valoarea obiectului nu depaseste 5 miliarde de lei vechi).
Astfel, la data introducerii actiunii (respectiv 15.04.2010 data depunerii la Oficiul P.T.T.R.) suma totala a despagubirilor pretinse prin actiune, respectiv 12.000 EURO, reprezenta (prin raportare la cursul BNR) suma de 49.676,4 lei. Cum in competenta tribunalului sunt date actiunile evaluabile in bani cu o valoare de peste 50.000 lei, constatand ca, in mod gresit, actiunea s-a inregistrat pe rolul acestuia, tribunalul a admis exceptia si a declinat competenta in favoarea Judecatoriei Targu Neamt (la care este arondata potrivit H.G. nr. 337/1993 localitatea Brusturi, unde isi au domiciliul reclamantii).