Pe rol fiind solutionarea actiunii in contencios administrativ si fiscal formulata de reclamanta XXXXX XXXXXcu domiciliul ales in municipiul Cluj-Napoca, P-ta Unirii, nr. 10,ap. 18, jud. Cluj, in contradictoriu cu paratii Primarul Municipiul Tg Mures cu sediul in Tg.-Mures, P-ta Victoriei, nr. 3, judetul Mures, Municipiul Tg Mures cu sediul in Tg.-Mures, P-ta Victoriei, nr. 3, judetul Mures, Turdan Aurelia cu domiciliul in Tg.-Mures, str. Targului, nr. 13, ap. 1, jud. Mures si Szocs Gheorghe cu domiciliul in Tg.-Mures, str. Targului, nr. 13, ap. 1, jud. Mures.
La apelul nominal facut in sedinta publica se constata lipsa partilor.
Procedura de citare este legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei dupa care:
Mersul dezbaterilor si sustinerile partilor in fond au fost consemnate prin incheierile de sedinta din data de 16.04.2010 si respectiv 23.04.2010 cand s-a dispus amanarea pronuntarii pentru data de astazi 30.04.2010, incheieri ce fac parte integranta din prezenta hotarare.
T R I B U N A L U L
Prin cererea formulata si inregistrata pe rolul acestei instante la data de 27.04.2009, sub nr. 950/102/2009, reclamanta XXXXX XXXXXa solicitat instantei in contradictoriu cu paratii Primarul Municipiului Tg-Mures, Municipiul Tg-Mures, XXXXX XXXXX, XXXXX XXXXX obligarea Primarului Municipiului Tg-Mures sa sesizeze instantele competente si sa solicite desfiintarea constructiei edificate fara autorizatie de construire, cu cheltuieli de judecata
In motivare, reclamanta a aratat in esenta ca:
In fapt, este proprietara imobilului din Municipiul Tg-Mures, str. Targului, nr. 13, ap.3, jud. Mures iar in vara anului 2008, proprietara apartamentului nr. 1, parata XXXXX XXXXX, a permis domnului XXXXX XXXXX sa efectueze lucrari de extindere si de mansardare la acest apartament, fara ca sa detina autorizatie de construire in acest sens.
XXXXX XXXXX nu a respectat prevederile art. 32 din Legea nr. 50/1991, organul constatator ar fi trebuit sa sesizeze instantele judecatoresti pentru a solicita desfiintarea constructiilor realizate nelegal.
In drept, art. 28, 32 din Legea nr. 50/1991, art. 2 lit.p si r, art. 8 alin. 1, art. 1 ind. 2 din Legea nr. 554/2004.
In probatiune, reclamanta a depus la dosar urmatoarele inscrisuri: adresa nr.13185,13420/22.09.2008 emisa de Municipiul Tg. Mures, adresa nr.14812/12.11.2008, CF 90218 Tg. Mures, imagini foto (f.4-14).
Paratul Municipiul Tg-Mures prin intampinare a solicitat respingerea cererii, ca fiind neintemeiata.
In motivare, paratul a arata in esenta ca, la data de 17.09.2008 s-a incheiat procesul verbal de constatare a contraventiei nr.18, prin care s-a stabilit faptul ca numita XXXXX XXXXX a executat fara autorizatie de construire extinderea si mansardarea imobilului existent, amenajari interioare.
Impotriva procesului verbal intocmit, numita XXXXX XXXXX a formulat plangere ce a facut obiectul dosarului nr.8567/320/2008 iar sentinta pronuntata nu a fost inca comunicata.
In drept, a invocat prevederile art. 115 si urm. din C.proc.civ., Legea nr. 50/1991, Legea nr. 554/2004.
In probatiune, paratul Municipiul Tg-Mures a depus la dosar urmatoarele inscrisuri: proces - verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor nr.18/17.09.2008 (f..21).
Paratul XXXXX XXXXX prin intampinare a solicitat respingerea actiunii reclamantei, ca inadmisibila.
In motivare, paratul a aratat in esenta ca, reclamanta a fost de acord cu mansardarea apartamentului nr. 1, sens in care la inceputul lunii septembrie 2008 a semnat tabelul nominal al proprietarilor imobilului situat in Tg-Mures, str. Targului, nr. 13.
In probatiune a depus la dosar urmatoarele inscrisuri: proiect de modificare si extindere imobil, chitanta nr.3073 din 28.10.2009, contract de vanzare - cumparare nr.278 din 06.10.2009, certificat de urbanism nr.1932 din 26.11.2009 (f.42-53; 74-84).
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
Pin cererile inregistrate sub nr. 12.100 si 12.616/2008 la Municipiul Tg-Mures, reclamanta a solicitat Municipiului Tg-Mures sa se constate executarea de lucrari de constructii la apartamentul nr. 1 din str. Targului, nr. 13, jud. Mures fara detinerea autorizatiei de construire.
Prin adresa nr. 13.185, 13420/22.09.2008 emisa de Municipiul Tg-Mures s-a comunicat reclamantei ca in conformitate cu prevederile legii s-a luat masura sistarii imediate a lucrarilor de constructii si sanctionarea contraventionala a paratei XXXXX XXXXX, conform art. 26 alin. 1 lit. a din Legea nr. 50/199 si totodata s-a dispus ca pana la data de 17.10.2008 sa se intre in legalitate, in sensul obtinerii autorizatiei de construire.
Reclamanta a sustinut ca parata XXXXX XXXXX nu a obtinut autorizatia de construire nici dupa data de 17.10.2008 iar paratul trebuia sa solicite instantei desfiintarea constructiilor realizate nelegal.
In prezenta cauza, instanta constata ca obiectul actiunii il constituire cererea reclamantei de anulare a adresei nr. 13.185, 13.420/22.09.2008 a Municipiului Tg-Mures, act administrativ atipic prin care i s-a refuzat in mod nejustificat solutionarea cererilor sale in sensul de a se solicita instantei judecatoresti desfiintarea constructiei edificate fara autorizatie de construire.
Instanta retine ca in urma sesizarilor formulate de reclamanta la data de 17.09.2008 a fost intocmit de catre un inspector din cadrul Primariei Municipiului Tg-Mures procesul verbal de contraventie nr.18, prin care paratei XXXXX XXXXX i s-a aplicat o amenda in cuantum de 1.000 lei, pentru savarsirea contraventiei prevazute de art. 26 alin. 1 lit. a din Legea nr. 50/1991 constand in aceea ca a efectuat extinderea si mansardarea imobilului existent, amenajari interioare fara a detine autorizati de construire, stadiul fizic in rosu cu acoperisul montat, finisarile neterminate.
De asemenea, prin procesul verbal mentionat mai inainte s-a dispus sistarea imediata a lucrarilor, intrarea in legalitate si obtinerea autorizatiei de construire.
Potrivit prevederilor art. 28 alin. 3 coroborat cu art. 32 alin. 1 lit. b din Legea nr. 50/1991 masura desfiintarii constructiilor se aplica si in situatia in care, la expirarea termenului de intrare in legalitate stabilit in procesul-verbal de constatare a contraventiei, contravenientul nu a obtinut autorizatia necesara, organul care a aplicat sanctiunea va sesiza instantele judecatoresti pentru a dispune desfiintarea constructiilor realizate nelegal.
Fara indoiala ca procesul verbal de constatare a contraventiei avut in vedere de legiuitor in dispozitiile legale mai inainte mentionate este un proces verbal legal intocmit.
Instanta retine ca la data de 02.10.2008, parata XXXXX XXXXX a formulat plangere contraventionala impotriva procesului verbal de contraventie nr. 18/17.09.2008 intocmit de Primaria Municipiului Tg-Mures.
Conform prevederilor art. 32 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001, plangerea suspenda executarea.
Asadar, instanta mai retine ca in perioada 02.10.2008 si data ramanerii irevocabile a sentintei civile nr. 2.909/13.04.2009 a Judecatoriei Tg-Mures, executarea tuturor dispozitiilor procesului verbal nr. 18/17.09.2008 era suspendata.
In aceste conditii, Primarul Municipiului Tg-Mures nu avea posibilitatea legala de a sesiza instanta judecatoreasca in baza art. 32 alin. 1 lit. b din legea nr. 50/1991 pentru a dispune desfiintarea constructiilor realizate nelegal inainte de data de 09.07.2009 si implicit nici in data de 22.09.2008.
Fata de cele aratate mai sus, instanta apreciaza ca cererea reclamantei este neintemeiata si pe cale de consecinta va fi respinsa.
PENTRU ACESTE MOTIVE, IN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Respinge cererea formulata de reclamanta Tordai Elisabeta, cu domiciliul in Cluj Napoca, P-ta Unirii, nr.10, ap.18, jud. Cluj, in contradictoriu cu paratii Primarul Municipiului Tg-Mures, cu sediul in Tg. Mures, P-ta Victoriei, nr.3, jud. Mures, Municipiul Tg-Mures, cu sediul in Tg. Mures, P-ta Victoriei, nr.3, jud. Mures, XXXXX XXXXX, domiciliata in Tg. Mures, str. Targului, nr.13, ap.1, jud. Mures, XXXXX XXXXX, domiciliat in Tg. Mures, str. Targului, nr.13, ap.1, jud. Mures, ca fiind neintemeiata.
Cu drept de recurs in termen de 10 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica azi 30 Aprilie 2010