Dosar nr. 2815/36/2007
Sentinta civila Nr. 7
Sedinta publica de la 09 Ianuarie 2009 Prin cererea inregistrata pe rolul Curtii de Apel Constanta sub nr.2815/36/2007, reclamantii ..., ..., ..., ... si ... au formulat actiune in contencios administrativ impotriva Cancelariei Primului Ministru - Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor - Serviciul pentru aplicarea Legii nr.9/1998, pentru ca prin hotararea ce se va pronunta, sa se dispuna obligarea acesteia la validarea hotararii nr.1262/27 octombrie 2006 a Comisiei judetene pentru aplicarea Legii nr.9/1998.
In motivarea actiunii, reclamantii au aratat ca autorul lor ... a detinut si a abandonat in judetul Durostor din Bulgaria, un imobil, situate pe un teren intravilan in suprafata de 1.000 mp teren extravilan in suprafata de 5,15 ha si culturi neculese de pe 3 ha porumb si 1,2 ha cu floarea soarelui.
Pentru bunurile abandonate si pentru culturile mentionate, au formulat cererea inregistrata sub nr.10/20.02.2002, prin care a solicitat acordarea de drepturi banesti.
Dupa 5 ani si 8 luni Comisia judeteana pentru aplicarea Legii nr.9/1998 Tulcea a emis hotararea nr.1262/27.10.2006.
Prin hotararea mentionata, Comisia judeteana pentru aplicarea Legii nr.9/1998 Tulcea le-a evaluat bunurile abandonate si le-a stabilit valoarea despagubirilor.
Conform art.7 al.3 din Legea nr.9/1998 Comisia centrala are obligatia ca in termen de cel mult 60 de zile, sa valideze sau sa invalideze masurile stabilite de comisiile judetene.
Cunoscand procedura de lucru a autoritatii centrale, in data de 10.05.2007 a rugat autoritatea nationala pentru restituirea proprietatilor sa procedeze la validarea cat mai urgent posibil a hotararii nr.1262/2006 emisa de Comisia judeteana pentru aplicarea Legii nr.9/1998 Tulcea.
Desi au trecut peste 12 luni de la data adoptarii hotararea Comisiei judetene pentru aplicarea Legii nr.9/1998 Tulcea - 27.10.2006 si 6 de la data formularii procedurii prealabile, Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor-Serviciul pentru aplicarea Legii nr.9/1998, nu s-a pronuntat.
Reclamantii au mai aratat ca cererea lor viza urgentarea validarii hotararii nr.1262/2006 emisa de Comisia judeteana pentru aplicarea Legii nr.9/1998 Tulcea si totodata doreau sa sublinieze faptul ca termenul legal pentru analiza dosarului era expirat.
Autoritatea nationala pentru restituirea proprietatilor - Serviciul pentru aplicarea Legii nr.9/1998 nu a avut in vedere termenul imperativ al legii, acela de 60 de zile pentru validarea dosarului prevazut in art.7 al.3 din Legea nr.9/1998.
In drept, reclamantii isi intemeiaza actiunea pe disp. Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ si pe dispoz. Legii nr.9/1998.
In dovedire, au fost depuse in copie hotararea nr.1262/2006 emisa de Comisia judeteana pentru aplicarea Legii nr.9/1998 si cererea din 8 mai 2007, dovada comunicarii.
Prin sentinta civila nr.117/CA/11 februarie 2008, Curtea de Apel Constanta a admis exceptia de necompetenta materiala a acestei instante, invocata din oficiu si a declinat actiunea reclamantilor, spre competenta solutionare Tribunalului Tulcea, in baza dispoz.art.7 al.4 din Legea nr.9/1998.
La Tribunalul Tulcea , unde cererea a fost inregistrata sub acelasi numar2815/36/2007, instanta a solicitat paratei Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor Bucuresti, sa comunice daca a procedat la validarea hotararii nr.1262/27 octombrie 2006, emisa de Comisia judeteana pentru aplicarea Legii nr.9/1998 Tulcea, in conformitate cu prevederile art.7 al.3 din lege, cu privire la reclamantii in cauza.
Prin adresa nr.16985/23 decembrie 2008, ANRP Bucuresti - Serviciul pentru aplicarea Legii nr.9/1998 a precizat instantei ca, la aceasta data, hotararea nr.1266/27 octombrie 2006 nu a fost inca analizata.
Analizand actiunea formulata in baza inscrisurilor depuse si a disp. legale incidente cauzei, tribunalul apreciaza ca aceasta este fondata.
Reclamantii s-au adresat Comisiei judetene pentru aplicarea Legii nr.9/1998 Tulcea, printr-o cerere inregistrata sub nr.10/20 februarie 2003, prin care au solicitat in calitate de mostenitori ai defunctului ..., acordarea despagubirilor pentru bunurile abandonate de acesta in Bulgaria.
Prin hotararea nr.1262/27 octombrie 2006, Comisia judeteana Tulcea a admis cererea si a stabilit ca valoarea totala a compensatiilor ce urmeaza sa fie acordate reclamantilor este de 184.027,7 lei.
Potrivit art.6 din hotarare, aceasta impreuna, cu actele care au stat la baza emiterii ei, a fost comunicata atat Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor Bucuresti cat si reclamantilor.
In conformitate cu preved. art.7 al.1 si 3 din Legea nr.9/1998, art.35 lit.b din HG nr.753/1998 pentru aprobarea normelor metodologice, hotararile comisiei judetene se comunica comisiei centrale, spre validare, precum si solicitantilor, urmand ca in termen de cel mult 60 de zile, comisia centrala sa valideze sau sa invalideze masurile stabilite de comisia judeteana.
Prin inscrisul intocmit la 8 mai 2007 (fila 6), reclamantii au facut dovada indeplinirii procedurii prealabile, prev. de art.7 din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, prin care au solicitat paratei ANRP sa valideze cat mai urgent hotararea nr.1262/2006 a Comisiei judetene pentru aplicarea Legii nr.9/1998.
Intrucat hotararea susmentionata nu a fost analizata si validata, in termenul de 60 zile aratat desi a fost emisa la 27 octombrie 2006, se va admite actiunea reclamantilor.
Avand in vedere preved.art.7 al.3 din Legea nr.9/1998 si ale art.18 al.1 din Legea nr.554/2004 va fi obligata parata Autoritatea Nationala pentru Restituirea proprietatilor Bucuresti - Serviciul pentru aplicarea Legii nr.9/1998 sa emita dispozitia cu privire la masurile stabilite prin hotararea nr.1262/27 octombrie 2006 a Comisiei judetene pentru aplicarea legii nr. 9/1998 Tulcea.
2