Asigurari sociale. Determinarea stagiului complet de cotizare la recalcularea pensiilor in baza OUG nr. 4/2005
Decizia Civila nr.1895/ 25 martie 2009
Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 si care si-au desfasurat activitatea in grupe speciale de munca este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurari sociale de stat si asistenta sociala.
Tribunalul Ialomita - Sectia Civila a admis cererea reclamantului SG formulata impotriva paratei Casa Judeteana de Pensii Ialomita, a obligat parata sa recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, incepand cu 01.12.2005 si sa plateasca diferentele dintre pensia cuvenita si pensia incasata.
Pentru a pronunta aceasta sentinta, instanta a retinut ca reclamantul are o vechime in grupa I de munca de 33 ani, 8 luni si 13 zile, determinata in baza Legii nr. 3/1977.
In cauza, in raport de data la care drepturile de pensie ale contestatorului au fost stabilite , respectiv 01.05.1994, la recalculare se aplica dispozitiile art. 4 alin. 1 din OUG nr.4/2005 potrivit carora determinarea punctajului mediu anual si cuantumul fiecarei pensii se face pe baza datelor, elementelor si informatiilor din documentatiile de pensie aflate in pastrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor HG nr. 1550/2004. Potrivit art. 2 alin. 4 din HG nr. 1550/2004 pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea 3/1977.
Tribunalul a constatat ca, in cazul contestatorului care a inregistrat o vechime in grupa I-a de munca de 33 ani, 8 luni si 13 zile, stagiul complet de cotizare este cel prevazut de art. 14 din Legea 3/1977, adica de 20 ani si nu cel avut in vedere de parata de 30 de ani.
Impotriva acestei sentinte, in termenul legal a formulat recurs motivat parata care,intemeindu-se pe dispozitiile art.304 pct.8 si 9 Cod pr.civila, a criticat sentinta ca netemeinica si nelegala, cu urmatoarea motivare:
Reclamantul este beneficiarul unei pensii pentru limita de varsta din sistemul de stat, conform deciziei nr. xxx/21 martie 1994, drepturile de pensie fiind stabilite in conformitate cu prevederile Legii 3/1977 incepand cu data de 01.05.1994.
Recurenta a invocat dispozitiile O.U.G. nr. 100/27.08.2008 conform carora asiguratii care au desfasurat activitati in locuri de munca incadrate in grupa I si/sau grupa a II a de munca potrivit legislatiei anterioare datei de 01.04.2001, beneficiaza de un numar suplimentar de puncte, de prevederile O.U.G. nr. 100/27.08.2008 beneficiind si persoanele ale caror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispozitiilor O.U.G.nr. 4/2005 aprobata si completata prin Legea nr. 78/2005 ; ale caror drepturi de pensie s-au deschis in perioada 01.04.2001 -30.09.2008, plata sumelor rezultate urmand a se face esalonat, in etape.
Recurenta a sustinut ca atat la art. 14 alin.(2), lit. (a) si (b) din Legea nr.3/1977 cat si la art. 42 alin (1) din Legea nr. 19/2000 sunt prevazute reducerile varstelor standard de pensionare a persoanelor care se incadreaza in grupa I si a II a de munca si nu a stadiului complet de cotizare care este de 30 ani.
Curtea constata ca recursul este nefondat, urmand a-l respinge ca atare pentru considerentele ce vor fi expuse in continuare:
Potrivit mentiunilor din carnetul de munca al intimatului,acesta a realizat o vechime efectiva in grupa I de munca de 33 ani, 8 luni si 13 zile, cum corect a retinut instanta de fond.
Recalcularea pensiei conform O.U.G. nr. 4/2005 se face in raport de prevederile H.G. nr. 1550/2004 care, in art. 1 din Anexa 1 dispune in sensul ca stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este reprezentat de vechimea integrala in munca prevazuta de legislatia in vigoare la data deschiderii dreptului la pensie a beneficiarului operatiunii de recalculare.
In mod corect instanta de fond a apreciat ca art. 14 din Legea nr. 3/1977 este aplicabil in cauza, intrucat acesta are caracterul unei norme speciale ce prevede o vechime minima necesara deschiderii dreptului la pensie de 20 de ani pentru persoanele care au lucrat minim 20 de ani in grupa I de munca, vechime asimilata unui stagiu complet de cotizare.
In acest sens s-a pronuntat si Inalta Curte de Casatie si Justitie prin decizia nr. 40/22.09.2008, data in solutionarea caii extraordinare de atac a recursului in interesul legii, obligatorie pentru instante, conform art. 329 alin. 3 din Codul de procedura civila.
Astfel, instanta suprema a decis in sensul ca stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 si care si-au desfasurat activitatea in grupe speciale de munca este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurari sociale de stat si asistenta sociala.
Prin urmare, Curtea constata ca, in cazul contestatorului, stagiul complet de cotizare este de 20 de ani, ca efect al aplicarii art. 14 din Legea nr. 3/1977, astfel cum in mod just a retinut prima instanta.
Raportat la obiectul litigiului, Curtea apreciaza ca dispozitiile OUG nr. 100/2008, invocate de catre recurenta nu prezinta relevanta in cauza dedusa judecatii, instanta fiind investita cu verificarea modului de aplicare a O.U.G. nr. 4/2005 in raport de prevederile H.G. nr. 1550/2004 la recalcularea drepturilor de pensie pentru persoanele care au lucrat in grupe de munca, fara legatura cu instituirea beneficiului unui punctaj suplimentar, reglementat printr-un nou act normativ si care urmeaza a se aplica ulterior.