Legea nr.19/2000

Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante sub nr_./86/2008 din data de 17.07.2008, reclamantul M.M. a chemat in judecata parata Casa Judeteana de Pensii S. si M. I. R. A. prin Inspectoratul de Politie Judetean S., prin reprezentantii legali, pentru ca prin hotararea ce se va pronunta, prim parata sa fie obligata la recalcularea pensiei in sistemul public de pensii pentru perioada 1.07.1963 - 13.12.1963 si 1.02.1981 - 2.11.1999, exceptand perioada cat a fost militar, iar secund paratul la emiterea deciziei de pensie militara de stat pentru perioada 12.12.1963 - 31.01.1981, precum si obligarea paratelor in solidar la plata cheltuielilor de judecata.
In motivare, reclamantul arata ca, urmare a aparitiei Legii nr.90/2007 privind pensiile militarilor, s-a adresat cu o cerere I.P.J. S. pentru a-i deschide si a-i calcula drepturile la pensia militara de stat.
Prin adresa nr.R/3575/9.06.2008 i s-a comunicat ca pentru a beneficia de pensie militara de stat trebuie sa faca dovada ca perioada cat a fost militar nu a fost luata in calcul la stabilirea pensiei in sistemul public sau ca i s-a emis o noua decizie de pensionare din sistemul public, fara perioada cat a fost militar.
Ca s-a adresat Casei Judetene de Pensii S. cu o cerere prin care solicita sa-i recalculeze pensia din sistemul public fara luarea in considerare a perioadei cat a fost militar si sa emisa in acest sens o noua decizie de pensionare.
Parata i-a comunicat insa ca potrivit art.160 din Legea nr.19/2000, vechimea in munca, inclusiv perioada cat a fost militar a constituit stagiu de cotizare in sistemul public de pensii deci nu mai poate beneficia de pensie militara si, in consecinta ramane cu drepturile acordate in sistemul public de pensii.
Ca solutia paratei este nelegala in conditiile in care a fost pensionat din sistemul public iar ulterior au aparut legi speciale mai favorabile era normal ca el sa poata opta pentru o lege sau alta.
In dovedirea actiunii reclamantul s-a folosit de proba cu inscrisuri.
Prin intampinarea depusa la fila 35 dosar, parata Casa Judeteana de Pensii S. a solicitat respingerea actiunii reclamantului ca nefondata.
In motivare arata parata ca fata de data la care reclamantul a fost inscris la pensie - 6.10.1999, acesta nu poate beneficia de pensie din sistemul militar si in consecinta, acesta a ramas cu drepturile de pensie acordate in mod corect si legal, in sistemul public de pensii.
Ca, prevederile Legii nr.164/2001, nu pot fi aplicate retroactiv prin inlaturarea perioadelor lucrate in sistemul militar si valorificate la stabilirea drepturilor de pensie in sistemul public asa cum solicita reclamantul.
Paratul, Inspectoratul de Politie Judetean S. a invocat exceptia lipsei calitatii de reprezentant al M.I.R.A., intrucat nu a primit imputernicire sa reprezinte ministerul, in dosarul de fata.
Examinand exceptia in conditiile dispozitiilor art-137 cod procedura civila, tribunalul a retinut urmatoarele:
Reclamantul a inteles sa cheme in judecata in calitate de parat "M.I. R.A. prin Inspectoratul de Politie Judetean S.
Consilierul juridic al Inspectoratului de Politie Judetean S. a invocat faptul ca nu are imputernicire de la parat sa-l reprezinte in cauza de fata.
Intr-adevar, la dosar nu exista nici un inscris din partea paratului M. I. R.A. din care sa rezulta ca deleaga Inspectoratul de Politie Judetean S. sa-i reprezinte interesele in cauza de fata.
Nejustificarea calitatii de reprezentant a condus la solutia admiterii exceptiei si respingerea actiunii formulate in contradictoriu cu paratul M. I. R. A. - prin Inspectoratul de Politie Judetean S., ca atare.
Pe fondul cauzei, instanta a retinut urmatoarele:
Conform deciziei nr.200.882 din 6.10.1999, reclamantul a fost inscris la pensie in temeiul Legii nr.3/1977, stabilindu-i-se o vechime in munca de 40 de ani, 4 luni si o zi, din care 2 ani si 5 luni in grupa I-a de munca si 12 ani si o luna, in grupa a II-a de munca.
Ulterior, la data de 21.10.2005, reclamantul a solicitat recalcularea pensiei prin valorificarea unui numar de 3 adeverinte. Astfel, la data de 30.01.2006, a fost emisa decizia nr.200.882 prin care s-a stabilit un punctaj mediu anual de 1,90487 pc, punctaj determinat conform prevederilor art.77 din legea nr.19/2000. Vechimea in munca rezultata a fost de 45 de ani si 6 luni din care, in grupa I-a de munca 2 ani si 5 luni; in grupa a II-a de munca 12 ani si 24 de zile iar in conditii normale - 25 de ani, 4 luni si 18 zile.
La data de 9.05.2008, cu cererea inregistrata sub nr.56930, reclamantul a solicitat paratei, Casa Judeteana de Pensii S., recalcularea pensiei pentru perioada cat a lucrat ca civil intrucat, spune el, a lucrat 15,6 ani in Ministerul de Interne si doreste si pensie militara.
Parata i-a respins cererea pe motiv ca reclamantul a fost inscris la pensie in temeiul legii nr.3/1977 iar potrivit prevederilor art.160 din Legea nr.19/2000, vechimea in munca recunoscuta pentru stabilirea pensiilor pana la intrarea in vigoare a acestei legi constituie stagiu de cotizare in sistemul public de pensii.
In mod similar, potrivit prevederilor art.77 din Legea nr.164/2001, constituie vechime in serviciu sau munca pentru stabilirea pensiei militare de stat si perioadele recunoscute in conditiile legii pana la 1.04.2001.
Ca, potrivit notei comune incheiata intre Ministerul Muncii, Casa Nationala de Pensii si Ministerul de Interne pentru aplicarea unitara a dispozitiilor legii, drepturile cuvenite sau aflate in plata pana la data de 1.04.2001, se platesc in continuare de catre sistemul in care s-a depus cererea de pensionare anterior datei de 1.04.2001 asa incat prevederile acestei legi nu pot fi aplicate retroactiv asa cum solicita reclamantul.
Potrivit art.194 din legea nr.19/2000 intre sistemul public de pensii si celelalte sisteme proprii se recunosc stagiile de cotizare in vederea stabilirii drepturilor de pensie.
Transferul unei pensii dintr-un sistem in altul nu este posibil decat in conditiile in care sunt indeplinite conditiile de fond pentru adoptarea unei astfel de masuri si persoana in cauza opteaza pentru una din categoriile de pensie.
Reclamantul are dreptul asadar sa opteze pentru una din categoriile de pensii, respectiv pensia militara de stat sau pensia din sistemul public de pensii nicidecum nu poate cumula drepturile de pensie provenite din cele doua sisteme.
Or, prin cererea adresata paratei, reclamantul urmareste tocmai acest lucru, respectiv sa-i recalculeze drepturile de pensie in sistem public fara luarea in calcul a perioadei cat a fost militar si sa emita o noua decizie de pensionare urmand ca perioada in discutie sa fie valorificata la acordarea pensiei militare.
Pretentia reclamantului vine astfel in contradictie cu prevederile Legii nr.19/2000 si legii nr.164/2001 trecand peste "nota comuna" invocata de parata care nu are putere de lege, astfel incat cererea sa a fost respinsa ca nefondata.