ACHIZITII PUBLICE-POSTARE ERONATA PRET

Prin decizia nr. 4022/C4/4597/4604 pronuntata in data de 08.11.2013 de Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor a fost admisa in parte contestatia S.C. C. S.A. si integral contestatia formulata de S.C. C. S.R.L., dispunandu-se anularea raportului procedurii nr. 9334/04.10.2013 si obligarea autoritatii contractante la reluarea etapei de licitatie electronica cu participarea ofertantilor care au depus oferte admisibile si la emiterea unui nou raport al procedurii de atribuire, cu respectarea legislatiei privind achizitiile publice si a documentatiei de atribuire.
Curtea apreciaza ca decizia atacata este legala, criticile formulate neputand fi retinute.
Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor a apreciat corect in speta ca procedura de licitatie electronica desfasurata a fost viciata in conditiile in care pretul situat pe primul loc, pret ce a putut fi vizualizat de ofertanti, a fost unul flagrant eronat.
Licitatia electronica a fost organizata de autoritatea contractanta, conform fisei de date a achizitiei, in sensul ca ofertantilor li se va pune la dispozitie in cursul licitatiei electronice informatii privind cea mai buna oferta si pozitia lor in clasament.
Curtea constata ca in speta ofertantii nu au beneficiat de acest drept dat fiind ca pretul ofertei declarate castigatoare nu a fost cunoscut de catre participanti, pretul adus la cunostinta ofertantilor fiind unul eronat, care nu a fost avut in vedere la declararea ofertei castigatoare.
Ratiunea licitatiei electronice o constituie obtinerea celui mai avantajos pret, prin imbunatatirea succesiva de catre ofertant a propriei oferte pana la momentul finalizarii procedurii. Prin obtinerea celui mai avantajos pret de catre autoritatea contractanta se asigura utilizarea eficienta a fondurilor publice si orice incalcare de genul celei reclamante in prezenta cauza reprezinta o nerespectare a principiului reglementat de art. 2 alin.2 lit. f din O.U.G. nr. 34/2006.
Postarea eronata a unui pret anormal de scazut si imposibil de depasit denatureaza concurenta. Faptul ca in speta ofertantii si-au imbunatatit in continuare ofertele nu poate valida rezultatul licitatiei in conditiile in care acestia au fost lipsiti de dreptul lor de a cunoaste cel mai bun pret ofertat si de a licita in deplina cunostinta de cauza.
Pe de alta parte, imprejurarea ivita, respectiv introducerea unui pret vadit eronat, nu se incadreaza in situatiile prevazute de art. 204 alin.1 indice 1 din O.U.G. nr. 34/2006 privind declararea drept castigatoare a ofertei clasate pe locul al doilea care prevad imposibilitatea de incheiere a contractului datorita faptului ca ofertantul in cauza se afla intr-o situatie de forta majora sau in imposibilitatea fortuita de a executa contractul, motivul ivit neputand fi calificat ca fiind forta majora sau imposibilitate fortuita de executare.
Pentru aceste motive, plangerile formulate vor fi respinse.