ACHIZITII PUBLICE. DATA PANA LA CARE POT FI
DEPUSE CONTESTATIILE. INTERPRETAREA DISP. ART.
275 ALIN. 5 DIN OUG NR. 34/2006.
- art. 275 alin. 5 din OUG nr.34/2006 privind achizitiile publice
Potrivit disp. art. 272 alin. 5 din OUG nr.
34/2006, contestatia poate fi depusa pana la data
stabilita pentru depunerea ofertelor.
Daca legiuitorul ar fi dorit ca data pana la care
poate fi depusa contestatia care se refera la prevederile
documentatiei de atribuire sa fie inclusiv data depunerii
ofertelor, ar fi prevazut aceasta in mod explicit in textul
de lege susmentionat.
(Curtea de Apel Pitesti - s.c.c.a.f., decizia nr. 699/R-
C/13 august 2008)
Prin decizia nr. 2496/C8/2014/2008, Consiliul National de
Solutionare a Contestatiilor a respins ca tardiv introdusa contestatia
formulata de SC E.C.E.2008 SA, pentru ca nu a fost depusa pana la data
stabilita in anuntul de participare, respectiv 19.05.2008.
Impotriva deciziei a formulat plangere SC E.C.E. 2008 SA, in
temeiul art.280 alin.(5) din OUG nr.34/2006, criticand-o pentru
nelegalitate.
Contestatoarea sustine ca, in mod gresit, prin decizia
nr.2496/C8/2014; 2146 din 11.06.2008, CNSC a respins contestatia ca
tardiv introdusa, retinand ca SC E.C.E. 2008 SA nu a respectat
dispozitiile art.272 alin.5 din OUG nr.34/2006, modificata si completata,
potrivit carora "Prin exceptie de la prevederile alin.(1), contestatia care se
refera la prevederile documentatiei de atribuire poate fi depusa numai
pana la data stabilita pentru depunerea ofertelor", interpretand gresit
dispozitiile legale mai sus mentionate. Considera ca dispozitia "pana la
data stabilita pentru depunerea ofertelor" este echivalenta cu inclusiv
data depunerii ofertelor, nu dupa aceasta data.
Arata ca a depus contestatia direct la sediul autoritatii
contractante, pana la data si ora stabilita pentru depunerea ofertelor,
19.05.2008, dar CNSC nu a retinut acest aspect.
Analizand actele si lucrarile dosarului, precum si decizia
atacata, prin prisma criticilor invocate de contestatoare, curtea constata
ca plangerea formulata nu este fondata.
In mod legal, prin decizia atacata, CNSC a respins contestatia
ca tardiv introdusa, retinand ca potrivit disp.art.272 (5) din OUG
nr.34/2006, contestatia nu a fost depusa pana la data stabilita pentru
depunerea ofertelor, data stabilita prin invitatia de participare
nr.138419/07.05.2008, respectiv 19.05.2008.
Sustinerea contestatoarei, in sensul ca CNSC a interpretat
gresit dispozitiile legale mai sus mentionate, in sensul ca dispozitia "pana
la data stabilita pentru depunerea ofertelor" este echivalenta cu inclusiv
data depunerii ofertelor, nu dupa aceasta data, nu poate fi primita.
CNSC a interpretat corect textul de lege, in sensul ca SC
E.C.E.2008 SA a depus contestatia la data de 19.05.2008, data stabilita
pentru depunerea ofertelor, nu pana la aceasta data, nerespectand
dispozitiile imperative ale art.272(5) din OUG nr.34/2006. Daca
legiuitorul ar fi dorit ca data pana la care poate fi depusa contestatia care
se refera la prevederile documentatiei de atribuire, sa fie inclusiv data
depunerii ofertelor, ar fi prevazut aceasta, dar nimeni nu poate adauga la
lege, astfel ca legal contestatia a fost respinsa ca tardiv introdusa.
Fata de aceste considerente, urmeaza sa se respinga ca
nefondata plangerea formulata de SC E.C.E. 2008 SA, potrivit art.285(4)
din OUG nr.34/2006.