Contestatie decizie debit pensie - neprezentarea pentru expertiza medicala a capacitatii de munca la Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca Bucuresti, la invitatia acestei institutii duce la suspendarea platii pens Sentinta civila nr. 2226 din data de 06.03.2013
pronunțată de Tribunalul Dolj

La data de 14 06 2012 contestatorul A.G. a formulat contestatie impotriva deciziei de debit nr. 236353/28 05 2012 emisa de intimata Casa Judeteana de Pensii Dolj solicitand anularea acesteia.
In fapt a aratat ca prin decizia contestata s-a constituit in sarcina sa un debit in suma de 5033 lei reprezentand pensii incasate necuvenit in perioada 01 08 2011 - 29 02 2012.
A mai aratat ca este pensionar medical din 2002 conform deciziei 236353/01 04 2002.
Prin adresa nr 13132/ 16 03 2011 emisa de Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca Bucuresti a fost invitat sa se prezinte pentru expertiza medicala a capacitatii de munca la aceasta institutie in ziua de 12 04 2011 sub sanctiunea suspendarii platii pensiei.
Nu s-a prezentat la institut, in schimb s-a prezentat la Cabinetul de Expertiza Medicala a Capacitatii de Munca Dolj care i-a eliberat decizia medicala nr 1189/21 07 2011 in baza careia s-a emis decizia de pensie 236353/12 08 2011 si i s-a platit pensia incepand cu 01 08 2011 .
Prin adresa 4157/12 03 2012 emisa de Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca Bucuresti i s-a solicitat sa se prezinte la aceasta institutie in ziua de 3 04 2012 pentru expertiza medicala a capacitatii de munca.
Nu s-a prezentat nici de aceasta data asa cum singur recunoaste si incepand cu 01 05 2012 intimata a incetat plata pensiei, fiind emisa in acest sens decizia 236353/28 05 2012.
Considera ca in perioada 01 08 2011 - 29 02 2012 a incasat legal pensia, in baza deciziei 236353/12 08 2011 ce a avut la randul sau la baza decizia medicala nr. 1189/21 07 2011.
A depus la dosar copia deciziei contestate, a deciziei de incetare a platii pensiei din 28 mai 2012, invitatiile emise de Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca Bucuresti, decizia medicala nr 1189/21 07 2011 emisa de Comisia de Expertiza Medicala a Capacitatii de Munca Dolj, cupoane de pensie.
La data de 24 10 2012 intimata a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea contestatiei.
A aratat ca urmare a neprezentarii contestatorului la Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca Bucuresti s-a procedat la suspendarea platii pensiei incepand cu 01 mai 2011, prin decizia 236353/12 08 2011, in temeiul art 80 alin 2 si 114 lit c din Lg 263/2010( fila 27).
Ulterior in temeiul art 113 lit e din Lg 263/2010 s-a procedat la incetarea platii pensiei incepand cu data de 01 05 2012 ca urmare a neprezentarii la Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca Bucuresti, fiind emisa decizia 236353/28 05 2012.
In perioada 01 08 2011 - 29 02 2012 contestatorul a incasat pensia de invaliditate profitand de inducerea in eroare a Casei Judetene de Pensii Dolj prin aceea ca a prezentat decizia medicala nr 1189/21 07 2011 emisa de Comisia de Expertiza medicala a Capacitatii de Munca Dolj
Intimata a depus la dosar copia deciziilor emise in dosarul de pensie al contestatorului si copia instiintarilor prin care Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca Bucuresti a adus la cunostinta Casei Judetene de Pensii Dolj neprezentarea contestatorului conform art. 80 din Lg 263/2010.
La termenele din 6 februarie 2013 si 6 martie 2013 intimata a depus note de sedinta si concluzii scrise in care a reiterat sustinerile din intampinare.
Cu privire la solicitarea contestatorului ca instanta sa efectueze o adresa la Comisia de Expertiza Medicala Dolj pentru a depune la dosar invitatia emisa de aceasta institutie care a stat la baza examinarii sale din iulie 2011, instanta a apreciat ca nu este utila pentru solutionarea cauzei, ca o astfel de invitatie nu il exonera pe contestator de obligatia de a se prezenta la Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca Bucuresti, motiv pentru care a respins-o in sedinta publica din 06.03.2013.
Prin sentinta nr. 2226/06.0.32013 instanta a respins contestatia privind decizia de debit nr. 236353/28 05 2012 retinand urmatoarele :
Contestatorul este pensionar medical din 2002 conform deciziei 236353/01 04 2002.
Prin adresa nr 13132/ 16 03 2011 emisa de Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca Bucuresti a fost invitat sa se prezinte pentru expertiza medicala a capacitatii de munca la aceasta institutie in ziua de 12 04 2011 sub sanctiunea suspendarii platii pensiei.
Nu s-a prezentat la institut, motiv pentru care intimata a procedat la suspendarea platii pensiei incepand cu 01 mai 2011, prin decizia 236353/12 08 2011, in temeiul art 80 alin 2 si 114 lit c din Lg 263/2010( fila 27).
Astfel potrivit art. 80 din legea 263/2010 se prevad urmatoarele:
"Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperarea Capacitatii de Munca, centrele regionale de expertiza medicala a capacitatii de munca sau comisiile centrale de expertiza medico-militara ale Ministerului Apararii Nationale, Ministerului Administratiei si Internelor si Serviciului Roman de Informatii pot convoca pentru expertizare pensionarul de invaliditate. Concluziile expertizarii sunt obligatorii si definitive.
(2)Neprezentarea la Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperarea Capacitatii de Munca, la centrele regionale de expertiza medicala a capacitatii de munca sau la comisiile centrale de expertiza medico-militara ale Ministerului Apararii Nationale, Ministerului Administratiei si Internelor si Serviciului Roman de Informatii, din motive imputabile pensionarului, atrage suspendarea platii pensiei.
(3)Suspendarea platii pensiei prevazute la alin. (2) se face incepand cu luna urmatoare celei in care neprezentarea s-a comunicat catre casa teritoriala de pensii sau catre casa de pensii sectoriala, dupa caz".
Potrivit art. . 114 lit c din Legea 263/2010 se prevede ca "in sistemul public de pensii, plata pensiei se suspenda incepand cu luna urmatoare celei in care a intervenit una dintre urmatoarele cauze: c)pensionarul de invaliditate sau pensionarul urmas prevazut la art. 84 lit. c) ori cel prevazut la art. 86 alin. (1) nu se prezinta la revizuirea medicala obligatorie sau la convocarea Institutului National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca, a centrelor regionale de expertiza medicala a capacitatii de munca sau a comisiilor centrale de expertiza medico-militara ale Ministerului Apararii Nationale, Ministerului Administratiei si Internelor si Serviciului Roman de Informatii
Ulterior in temeiul art. 113 lit e din Lg 263/2010 s-a procedat la incetarea platii pensiei incepand cu data de 01 05 2012 ca urmare a neprezentarii la Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca Bucuresti, fiind emisa decizia 236353/28.05.2012.
Astfel potrivit art. 113 lit e din Legea 263/2010 se prevede ca "in sistemul public de pensii, plata pensiei inceteaza incepand cu luna urmatoare celei in care a intervenit una dintre urmatoarele cauze: e) au expirat 12 luni de la data la care pensionarul de invaliditate, pensionarul urmas prevazut la art. 84 lit. c) sau cel prevazut la art. 86 alin. (1) nu s-a prezentat, din motive imputabile lui, la convocarea prevazuta la art. 80"
In perioada 01 08 2011 - 29 02 2012 contestatorul a incasat pensia de invaliditate profitand de inducerea in eroare a Casei Judetene de Pensii Dolj prin aceea ca a prezentat decizia medicala nr 1189/21 07 2011 emisa de Comisia de Expertiza Medicala a Capacitatii de Munca Dolj in baza careia s-a emis decizia de pensie 236353/12 08 2011 si i s-a platit pensia incepand cu 01 08 2011.
Sustinerea contestatorului ca a incasat pensia in mod temeinic nu poate fi retinuta de instanta deoarece asa cum singur a recunoscut a incalcat obligatia legala de a se prezenta la Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca Bucuresti, asa cum era stabilita prin art. 80 din legea 263/2010.
Legea nu prevede posibilitatea prezentarii alternative la Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca Bucuresti sau la de Comisia de Expertiza Medicala a Capacitatii de Munca judeteana, ci impune obligatia pentru beneficiarul pensiei de invaliditate de a se prezenta acolo unde este chemat.
In cazul de fata contestatorul a fost chemat la Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca Bucuresti, obligatie pe care a incalcat-o cu buna stiinta ("asumandu-si consecintele" cum singur se exprima) , chiar cu rea credinta, reaua credinta rezultand din aceea ca nici la a doua chemare a Institutului nu i - a dat curs apreciind ca activitatea Institutului nu ar fi suficient de corecta.
Astfel prin adresa 4157/12 03 2012 emisa de Institutul National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca Bucuresti i s-a solicitat sa se prezinte la aceasta institutie in ziua de 3 04 2012 pentru expertiza medicala a capacitatii de munca si nu s-a prezentat nici de aceasta data.
Avand in vedere ca de la data de 01.05.2011 cand a fost suspendata plata pensiei conform art. 114 litera c din legea 263/2010, prin decizia 236353/ 12.08.2011 (fila 27) pana la data de 01.05.2012 cand a incetat plata pensiei conform art. 113 litera e din legea 263/2010 contestatorul nu era indreptatit sa primeasca pensia de invaliditate, sumele incasate in acest interval trebuie restituite conform art. 179 din legea 263/2010 potrivit caruia "sumele incasate necuvenit cu titlu de prestatii de asigurari sociale se recupereaza de la beneficiari in termenul general de prescriptie de 3 ani".