Suspendarea actului administrativ emis de Directia Regionala pentru Accize si Operatiuni Vamale Craiova. Conditii cumulative privind "paguba iminenta" si "caz bine justificat". Sentinta civila nr. din data de 16.05.2008
pronunțată de Tribunalul Dolj

I. Suspendarea actului administrativ emis de Directia Regionala pentru Accize si Operatiuni Vamale Craiova. Conditii cumulative privind "paguba iminenta" si "caz bine justificat". Reclamantul a solicitat suspendarea executarii procesului-verbal de control si a unei decizii de regularizare a situatiei privind obligatiile fiscale suplimentare stabilite de controlul vamal, acte emise de Directia regionala pentru Accize si Operatiuni Vamale Craiova. Prin aceste acte s-au stabilit datorii vamale in cuantum de 5179 lei, precum si dobanzi, majorari si comisioane vamale.
Intimata a trecut la executare silita prin emiterea somatiei nr. 661/22 noiembrie 2007.
Prin "Incheiere" s-a stabilit cautiune in sarcina reclamantului de 500 lei.
S-a retinut, in urma analizei actelor si lucrarilor dosarului ca cererea este intemeiata.
Astfel, potrivit art. 14 alin.1 din Legea nr.554/2004, "In cazuri bine justificate si pentru prevenirea unei pagube iminente, dupa sesizarea in conditiile art. 7 a autoritatii publice care a emis actul, sau a autoritatii ierarhic superioare, persoana vatamata poate sa ceara instantei competente sa dispuna suspendarea executarii actului administrativ unilateral pana la pronuntarea instantei de fond".
Pentru a se putea dispune suspendarea unui act administrativ este necesara indeplinirea conditiei privind existenta unui caz bine justificat in sensul unei indoieli puternice asupra prezumtiei de legalitate, de care se bucura un act administrativ de natura a invinge principiul conform caruia actul administrativ este executoriu din oficiu, iar solutia suspendarii trebuie dispusa pentru a preveni o paguba iminenta.
Textul cere, ca pe langa "iminenta paguba" sa se invoce sialte imprejurari legate de starea de fapt, de diligentele depuse, de atitudinea autoritatii de posibile efecte asupra altor persoane, sau la situatii juridice, conexe regimului administrativ al actului atacat.
In speta, s-a apreciat ca petentul se incadreaza in ipoteza legii, operatiunile de plata executandu-se prin sistem bancar, iar blocarea conturilor ar conduce la paralizarea economice.
Cat priveste "paguba iminenta" s-a retinut ca se are in vedere nu doar sensul de prejudiciu efectiv, ci si de perturbare previzibil grava.