Drepturile omului
Revendicare imobiliara. Admisibilitate in conditiile formularii cererii dupa aparitia Legii nr. 10/2001.
(Tribunalul Dolj , Sectia civila - Decizia civila 447 de la 15 Martie 2007)
La data de 22 aprilie 2005 s-a inregistrat pe rolul Judecatoriei Craiova cererea formulata de reclamantii D.T.V si N. C.C prin care au fost chemati in judecata paratii Consiliul Local Craiova, Municipiul Craiova prin Primar si RAADPFL Craiova, solicitandu-se obligarea acestora sa lase in deplina proprietate si linistita posesie reclamantilor, imobilul teren situat in Craiova, str.X.
In motivarea cererii, reclamantii au aratat ca acest teren a fost nationalizat in baza Decretului nr. 92/1950, nationalizarea realizandu-se fara titlu, imobilul apartinand autorilor lor, care l-au cumparat prin contract de vanzare-cumparare in anul 1947. Au mentionat ca parintii lor au facut parte din categoria persoanelor exceptate de la nationalizare
Reclamantii au mai aratat ca au promovat actiune in revendicare si in anul 1999, iar din eroare, in dispozitivul sentintei nu s-a trecut si suprafata de teren.
In drept au fost invocate disp.art.480 C.civ.
Prin sentinta civila nr. 12134 din 25 noiembrie 2005, pronuntata de Judecatoria Craiova, s-a respins actiunea civila in revendicare formulata de reclamanti, retinandu-se ca a fost promovata dupa aparitia Legii 10/2001, lege care reglementeaza in prezent cadrul juridic privind restituirea imobilelor preluate abuziv de catre stat si care prevede o procedura administrativa ce se finalizeaza cu emiterea dispozitiei Primarului, iar solutionarea contestatiei impotriva dispozitiei este de competenta tribunalului.
Persoanele indreptatite la retrocedarea in natura sau in echivalent a unor imobile, trecute in proprietatea statului in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, trebuie sa se conformeze conditiilor, procedurilor si termenelor prevazute de Legea 10/2001 si, in consecinta, actiunea in revendicare a unui imobil nationalizat, promovata pe calea dreptului comun dupa aparitia Legii 10/2001 este inadmisibila.
Impotriva acestei sentinte au formulat recurs reclamantii, sustinand, in esenta, ca au dovedit calitatea procesuala activa, iar actiunea in revendicare prin comparare de titluri este imprescriptibila si admisibila.
Recursul este fondat.
Prima instanta a admis exceptia inadmisibilitatii promovarii actiunii in revendicare pe calea dreptului comun, incalcand dispozitiile art. 21 din Constitutie, care consacra liberul acces la justitie, ca drept fundamental al omului, in conformitate cu care nicio lege nu poate ingradi exercitarea acestui drept, precum si dispozitiile art. 6 din Conventia Europeana a Dreptului Omului care consacra acelasi drept fundamental al liberului acces la justitie.
In acelasi timp, instanta de fond trebuia sa aiba in vedere prevederile art. 1 din Protocolul 1 din Conventia privind respectarea bunurilor, in conformitate cu care "Orice persoana fizica sau juridica are dreptul sa-i fie respectate bunurile sale. Nimeni nu poate sa fie privat de proprietate sa decat pentru o cauza de utilitate publica in conditiile prevazute de lege si principiile generale ale dreptului international public".
A aprecia in sensul admisibilitatii actiunii in revendicare nu inseamna o eludare a dispozitiilor Legii 10/2001. Dreptul de proprietate nu este supus prescriptiei extinctive asa incat acesta poate fi protejat oricand prin promovarea actiunii in revendicare, iar potrivit art. 20 alin.2 din Legea 10/2001, persoanele ale caror imobile au fost preluate fara titlu valabil, pastreaza calitatea de proprietar avuta la data preluarii.
Tribunalul apreciaza ca Legea 10/2001, respectand dispozitiile art. 6 din conventie si art. 21 din Constitutie, nu prevede nicio interdictie privind formularea actiunii in revendicare astfel incat, nefiind interzisa in mod expres actiunea in revendicare, aceasta este admisibila.
Fata de aceste considerente, in baza art. 312 alin.5 c.p.civ., tribunalul va casa sentinta recurata si va trimite cauza pentru rejudecare la Judecatoria Craiova pentru solutionarea pe fond a actiunii in revendicare.