Refuzul de a plati taxa de poluare. Inexistenta obligatiei legale de inmatriculare a unui autoturism
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 50/2008
Codul de procedura fiscala, art. 218
Nu este formulata actiunea in contencios administrativ avand ca obiect crearea de obligare a Institutiei Prefectului Timis - Serviciul Public Comunitar - Regim Permise de Conducere si Inmatriculare a Vehiculelor, daca nu se face dovada achitarii taxei de poluare prevazuta de O.U.G. nr. 50/2008.
Curtea de Apel Timisoara, Sectia contencios administrativ si fiscal,
Decizia civila nr. 1002 din 15 iunie 2011, R.O.
Prin sentinta civila nr. 1631/20.12.2010 pronuntata in dosarul nr. 14470/325/2009, Tribunalul Timis a respins ca nefondata actiunea reclamantului persoana fizica avand ca obiect chemarea in judecata a paratei Institutia Prefectului Judetului Timis - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere si Inmatriculare a Vehiculelor, sa se pronunte o hotarare prin care sa se dispuna obligarea paratei la inmatricularea autovehiculelor marca Ford Focus, an de fabricatie 2000, serie sasiu WFONXXGCDNXP63336; marca Renault Trafic, an de fabricatie 1996, serie sasiu VF1TBXG0514270521; marca Opel Astra, an de fabricatie 1994, serie sasiu WOL000051S2520463, fara plata taxei de poluare prevazuta de O.U.G. nr. 50/2008.
Recursul reclamantului a fost respins de Curtea de Apel Timis prin decizia civila nr. 1002/15.06.2011 pronuntata in dosarul nr. 14470/325/2009, cu motivarea ca reclamantul recurent a solicitat intimatei inmatricularea fara plata a taxei de poluare a vehiculelor mai sus individualizate, intemeindu-si cererea pe considerentul ca nu are obligatia legala de a plati taxa de poluare stabilita prin O.U.G. nr. 50/2009.
La solicitarea formulata de recurent intimata a mentionat ca nu se poate solutiona favorabil cererea reclamantului fara a se face dovada de plata a taxei de poluare pentru autovehicule.
Curtea constata ca toate aceste aspecte au fost comunicate reclamantului recurent prin adresa nr. 62960 din 09.11.2009 emisa de Institutia Prefectului Judetului Timis - Serviciul Regim Permise de Conducere si Inmatriculare Vehicule Timis.
Curtea constata ca inmatricularea autoturismelor fara plata taxei pe poluare prin analiza conformitatii prevederilor Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 50/2008 cu legislatia comunitara este o abordare gresita in conditiile in care Institutia Prefectului nu are atributii in ceea ce priveste stabilirea acestei taxe si, cu atat mai mult, caderea de a examina legalitatea taxei in raport de prevederile dreptului comunitar si nici de a aplica cu prioritate aceste din urma dispozitii, fara a tine cont de legislatia interna.
Curtea retine ca sumele respective nu se fac venit la bugetul acestei autoritati parate, iar o eventuala scutire de plata poate fi dispusa decat de organele fiscale care au atributii legale in acest sens.
Totodata, pe langa taxa pe poluare, serviciul de specialitate din cadrul Institutiei Prefectului mai are de analizat si alte conditii de natura juridica sau tehnica privitoare la autoturismul a carui inmatriculare se solicita si, din acest punct de vedere, instanta nu se poate substitui in atributiunile functionarului public obligat sa verifice si sa constate indeplinirea tuturor conditiilor inmatricularii.
Dupa achitarea taxei pe poluare, reclamantul recurent poate contesta, fie existenta ei, fie modalitatea de calcul la organul administrativ fiscal, respectand procedura prevazuta de art. 205-209 din Codul de procedura fiscala, iar ulterior, poate ataca decizia emisa in solutionarea contestatiei, la instanta de judecata, in conformitate cu dispozitiile art. 218 din acelasi cod si numai intr-un astfel de litigiu s-ar putea examina si compatibilitatea dispozitiilor din dreptul intern cu cele comunitare, asa incat, intr-un litigiu avand ca obiect " obligatia de a face", nu exista nici un motiv pentru a se impune serviciului de inmatriculari conduita reclamata. (Anexa I. 2.)
Simplul fapt ca art. 5 alin. (5) din O.U.G. nr. 50/2008 a prevazut ca dovada platii taxei va fi prezentata cu ocazia inmatricularii autovehiculului, nu transforma serviciul de inmatriculari in decident si implicit in responsabil al modului de aplicare a legislatiei fiscale, cu atat mai mult cu cat legiuitorul a stabilit, sub aspect procedural, ca toate operatiunile legate de plata taxei pe poluare se solutioneaza de organele fiscale competente.
Serviciul de inmatriculari are numai obligatia de a primi si verifica daca dosarul pe baza caruia se efectueaza operatiunea de inmatriculare a autovehiculelor contine documentele prevazute de lege inclusiv dovada platii taxei pe poluare, stabilita potrivit legii.
Retinand cele expuse vazand si prevederile legale invocate, Curtea va respinge recursul formulat de reclamant ca neintemeiat si va lua act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.