Actiune intemeiata pe prevederile art. 286 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006 modificata. Competenta materiala a tribunalului
O.U.G. nr. 34/2006, art. 286 alin. (1)
Potrivit art. 286 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006 modificata, cererile intemeiate pe aceasta dispozitie legala cad in competenta tribunalului ca instanta de contencios administrativ.
(Decizia civila nr. 29 din 20 ianuarie 2010,
Sectia contencios administrativ si fiscal, R.O.)
Prin cerere reclamanta societate comerciala a solicitat, in contradictoriu cu intimatul Municipiul Timisoara, suspendarea executarii actului administrativ constand in Adresa NR. DP2009-10448/23.12.2009 reprezentand Comunicarea Rezultatului Procedurii, emisa de Municipiul Timisoara - Directia Patrimoniu, in calitate de autoritate contractanta, prin care oferta contestatoarei depusa la procedura de atribuire a contractului de lucrari pentru "intretinere si reparare strazi in zona de NORD-VEST a Municipiul Timisoara", prin procedura licitatie deschisa, COD CPV 45233142-6 - "lucrari de reparare a drumurilor", a fost declarata admisibila, dar necastigatoare, fiind declarata castigatoare oferta depusa de o alta societate comerciala.
Prin sentinta civila nr. 29/20.01.2010 pronuntata in dosarul nr. 10/59/2010 Curtea de Apel Timisoara si-a declinat competenta materiala in favoarea Tribunalului Timis, retinand ca, examinand cu prioritate exceptia necompetentei materiale a Curtii de Apel Timisoara, invocata la termenul din 20.01.2010, instanta constata ca obiectul prezentei actiuni il constituie suspendarea executarii unor acte emise de Municipiul Timisoara intr-o procedura de achizitii publice, respectiv a Adresei nr. DP 2009-10448/23.12.2009 reprezentand Comunicarea Rezultatului Procedurii, emisa de Municipiul Timisoara - Directia Patrimoniu, in calitate de autoritate contractanta, prin care oferta contestatoarei depusa la procedura de atribuire a contractului de lucrari pentru "intretinere si reparare strazi in zona de nord-vest a Municipiul Timisoara", prin procedura licitatie deschisa, cod CPV 45233142-6 - "lucrari de reparare a drumurilor", a fost declarata admisibila, dar necastigatoare, fiind declarata castigatoare oferta depusa de o alta societate comerciala.
Conform art. 286 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006, "procesele si cererile privind actele autoritatilor contractante, acordarea despagubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate in cadrul procedurii de atribuire, precum si cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezolutiunea, rezilierea sau denuntarea unilaterala a contractelor de achizitie publica se solutioneaza in prima instanta de catre sectia de contencios administrativ si fiscal a tribunalului in circumscriptia caruia se afla sediul autoritatii contractante, cu exceptia litigiilor privind procedurile de atribuire de servicii si/sau lucrari aferente infrastructurii de transport de interes national, care se solutioneaza in prima instanta de catre Curtea de Apel Bucuresti".
De asemenea, in privinta competentei instantelor de contencios administrativ, art. 10 alin. (1) si (2) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 dispune ca "litigiile privind actele administrative emise sau incheiate de autoritatile publice locale si judetene, precum si cele care privesc taxe si impozite, contributii, datorii vamale, precum si accesorii ale acestora de pana la 500.000 de lei se solutioneaza in fond de catre tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau incheiate de autoritatile publice centrale, precum si cele care privesc taxe si impozite, contributii, datorii vamale, precum si accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se solutioneaza in fond de sectiile de contencios administrativ si fiscal ale curtilor de apel, daca prin lege organica speciala nu se prevede altfel.
(2) Recursul impotriva sentintelor pronuntate de tribunalele administrativ-fiscale se judeca de sectiile de contencios administrativ si fiscal ale curtilor de apel, iar recursul impotriva sentintelor pronuntate de sectiile de contencios administrativ si fiscal ale curtilor de apel se judeca de Sectia de contencios administrativ si fiscal a Inaltei Curti de Casatie si Justitie, daca prin lege organica speciala nu se prevede altfel".
Avand in vedere ca solicitarea reclamantei are ca obiect suspendarea executarii unor acte emise de Municipiul Timisoara intr-o procedura de achizitii publice, instanta a apreciat ca litigiul este de competenta Sectiei comerciale si de contencios administrativ a Tribunalului Timis, in conformitate cu dispozitiile 286 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006.
In consecinta, instanta a admis exceptia necompetentei materiale a Curtii de Apel Timisoara si a declinat competenta de solutionare a cauzei in favoarea Tribunalului Timis - Sectia comerciala si de contencios administrativ, conform art. 137 si 158 alin. (3) Cod de procedura civila.