Pensie de serviciu. Personal auxiliar de specialitate al fostelor notariate de stat. Momentul nasterii dreptului la pensie de serviciu
Legea nr. 567/2004, art. 68 alin. (1), alin. (2), alin. (4), alin. (41), art. 93
O.U.G nr. 100/2007, art. III pct. 1
H.G. nr. 290/2005, art. 4 lit. c), art. 16 lit. b)
Dreptul la pensie de serviciu al personalului auxiliar de specialitate al fostelor notariate de stat, pensionat anterior intrarii in vigoare a Legii nr. 567/2004, s-a nascut doar la data de 8.10.2007, data la care a intrat in vigoare O.U.G. nr. 100/2007, prin care s-a modificat Legea nr. 567/2004, deoarece art. 68 din Legea nr. 567/2004 a fost completat cu alin. (5), care prevede ca dispozitiile alin. (1), (2) si (4) din Legea nr. 567/2004 sunt aplicabile, la implinirea varstei de 60 de ani, si personalului auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti, al parchetelor de pe langa acestea, al fostelor notariate de stat, precum si al fostelor arbitraje de stat sau departamentale, pensionat anterior intrarii in vigoare a prezentei legi, care beneficiaza de pensie in sistemul public si care indeplineste conditiile pentru acordarea pensiei de serviciu.
Art. 93 din Legea nr. 567/2004, modificata prin Legea nr.17/2006, reglementeaza continutul notiunii de vechime in serviciu a personalului auxiliar de specialitate din cadrul instantelor de judecata sau al parchetelor de pe langa acestea, insa nu largeste categoria de personal auxiliar definita de art. 3 din lege.
Curtea de Apel Timisoara, Sectia litigii de munca si asigurari sociale, decizia civila nr. 3527 din 10 decembrie 2008 (judecator dr. Carmen Parvulescu)
Prin sentinta civila nr. 1478/13.03.2008, pronuntata in dosarul nr. 1077/30/2008, Tribunalul Timis a admis contestatia formulata de reclamanta B.I.E. impotriva deciziei de pensionare nr.156031/28.12.2007, emisa de parata Casa Judeteana de Pensii Timis, prin care reclamanta a solicitat anularea acestei decizii de pensionare si obligarea paratei la emiterea unei noi decizii de pensionare, prin care sa stabileasca si sa achite pensia de serviciu, cuvenita reclamantei, incepand cu data de 28.02.2007.
Pentru a pronunta aceasta hotarare instanta de fond a retinut ca, prin decizia nr. 156031/17.11.2007, reclamanta a fost pensionata pentru munca depusa si limita de varsta, in conditiile Legii nr. 3/1977.
Prin cererea inregistrata la Casa Judeteana de Pensii Timis sub nr. 31370/28.02.2007, reclamanta a solicitat acordarea pensiei de serviciu, in temeiul Legii nr. 567/2004, anexand adeverintele nr. 127/E/27.02.2007 si nr. 767/E/12.12.2007, emise de catre Tribunalul Timis.
Apararea paratei privitoare la acordarea pensiei de serviciu cu incepere de la data de 8.10.2007, data la care a intrat in vigoare O.U.G nr. 100/2007, a fost inlaturata de catre instanta de fond prin raportare la prevederile art. 68 din Legea nr. 567/2004 si art. 4 lit. c) din H.G. nr. 290/2005, intrucat reclamanta a solicitat acordarea pensiei de serviciu incepand cu data inregistrarii cererii de solicitare a acesteia, respectiv 28.02.2007.
Parata a formulat recurs impotriva sentintei civile nr. 1478/13.03.2008 a Tribunalului Timis, solicitand admiterea recursului si modificarea hotararii atacate, in sensul respingerii actiunii ca neintemeiata.
In motivarea cererii de recurs se arata ca decizia nr. 156031/28.12.2007 a fost emisa cu respectarea prevederilor art. 68 alin. (5) din Legea nr. 567/2004, astfel cum a fost modificata prin art. III pct. 1 din O.U.G nr. 100/2007, si cu luarea in considerare a salariului de baza brut lunar realizat de un grefier la data de 8.10.2007, inclusiv a sporului de vechime in procent de 25%, avut la data eliberarii din functie, mentionate in adeverinta nr. 767/E/12.12.2007.
Reclamantei i s-a acordat pensie de serviciu incepand cu data de 8.10.2007, deoarece personalul auxiliar de specialitate al fostelor notariate de stat nu beneficia de pensie de serviciu pana la intrarea in vigoare a O.U.G nr. 100/2007, prin care a fost modificata Legea nr. 567/2004.
Pentru personalul auxiliar de specialitate al fostelor notariate de stat, pensionat anterior intrarii in vigoare a Legii nr. 567/2004, beneficiar al pensiei din sistemul public, dreptul la pensie de serviciu a fost recunoscut de dispozitiile art. 68 alin. (5) din Legea nr. 567/2004, modificata prin art. III pct. 1 din O.U.G nr. 100/2007, iar nu ca urmare a modificarii art. 93 din Legea nr. 567/2004 prin art. I pct. 51 din Legea nr. 17/2006.
In drept, se invoca dispozitiile art. 304 pct. 9 C.proc.civ.
Intimata a depus intampinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat, aratand ca art. 93 pct. 1 din Legea nr. 17/2006 si Ordonanta nr. 8/2007 au reglementat dreptul personalului auxiliar al notariatelor la pensie de serviciu.
Examinand recursul prin prisma motivelor invocate, a probelor administrate in cauza si a dispozitiilor art. 304 pct. 9 si art. 3041 C.proc.civ., Curtea a apreciat ca este neintemeiat pentru considerentele ce vor fi expuse in continuare.
La data solicitarii pensiei de serviciu, respectiv la data de 28.02.2007, reclamanta avea calitatea de pensionara, conform deciziei de pensionare pentru munca depusa si limita de varsta nr. 156031/31.10.1995, emisa de Casa Judeteana de Pensii Timis in temeiul prevederilor Legii nr. 3/1977.
Conform art. 68 alin. (1) si alin. (4) din Legea nr. 567/2004, intrata in vigoare la 1.01.2005, beneficiaza de pensie de serviciu personalul auxiliar de specialitate din cadrul instantelor de judecata sau al parchetelor de pe langa acestea, precum si personalul auxiliar pensionat anterior intrarii in vigoare a legii.
Art. 3 din Legea nr. 567/2004, intrata in vigoare la 1.01.2005, defineste personalul auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti si al parchetelor de pe langa acestea, prevazand ca este format din: grefieri, grefieri statisticieni, grefieri documentaristi, grefieri arhivari, informaticieni si registratori.
Art. 93 din aceeasi lege reglementeaza continutul notiunii de vechime in serviciu a personalului auxiliar de specialitate din cadrul instantelor de judecata sau al parchetelor de pe langa acestea, insa nu largeste categoria de personal auxiliar definita de art. 3 din lege, cum sustine in mod eronat reclamanta.
Avand in vedere dispozitiile legale citate anterior si faptul ca, la momentul pensionarii pentru munca depusa si limita de varsta in conformitate cu dispozitiile Legii nr. 3/1977, reclamanta nu a avut calitatea de personal auxiliar de specialitate din cadrul instantelor de judecata sau al parchetelor de pe langa acestea, in mod gresit a retinut instanta de fond ca ea putea beneficia de pensie de serviciu cu incepere de la data de 28.02.2007, data la care a depus cerere de acordare a acestei pensii.
Conform art. 68 alin. (1) - alin. (4) din Legea nr. 567/2004, modificata prin Legea nr. 17/2006, intrata in vigoare la 4.02.2007, beneficiaza de pensie de serviciu personalul auxiliar de specialitate din cadrul instantelor de judecata sau al parchetelor de pe langa acestea, precum si personalul auxiliar pensionat anterior intrarii in vigoare a legii.
Potrivit art. 68 alin. (41) din Legea nr. 567/2004, modificata prin Legea nr. 17/2006, intrata in vigoare la 4.02.2007, persoanele care indeplinesc conditiile de vechime prevazute la alin. (1) si (3) numai in functia de personal auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti si parchetelor de pe langa acestea beneficiaza de pensie de serviciu, chiar daca la data pensionarii au avut sau au o alta ocupatie.
Prin urmare, reclamanta nu putea beneficia de pensie de serviciu dupa modificarea Legii nr. 567/2004 prin Legea nr. 17/2006, respectiv de la data de 28.02.2007, intrucat nu a avut calitatea de personal auxiliar de specialitate la momentul pensionarii pentru limita de varsta, nefiindu-i aplicabile prevederile art. 68 alin.4 si alin.41 din lege.
Dreptul reclamantei la pensie de serviciu s-a nascut doar la data de 8.10.2007, data la care a intrat in vigoare OUG nr. 100/2007, prin care s-a modificat Legea nr. 567/2004, deoarece art.68 din Legea nr. 567/2004 a fost completat cu alin.5, care prevede ca dispozitiile alin.1, 2 si 4 din Legea nr. 567/2004 sunt aplicabile, la implinirea varstei de 60 de ani, si personalului auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti, al parchetelor de pe langa acestea, al fostelor notariate de stat, precum si al fostelor arbitraje de stat sau departamentale, pensionat anterior intrarii in vigoare a prezentei legi, care beneficiaza de pensie in sistemul public si care indeplineste conditiile pentru acordarea pensiei de serviciu.
Desi, art. 16 lit. b) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 567/2004 dispune ca drepturile de pensie de serviciu se stabilesc de la data depunerii cererii, reclamanta nu poate beneficia de pensie de serviciu de la aceasta data, intrucat ea este anterioara intrarii in vigoare a O.U.G. nr. 100/2007, iar legea noua produce efecte doar pentru viitor.
Pe de alta parte, dreptul reclamantei la pensie de serviciu s-a nascut in temeiul art. 68 alin. (5) din Legea nr. 567/2004, introdus prin O.U.G. nr. 100/2007, iar nu ca urmare a modificarii art. 93 prin dispozitiile Legii nr. 17/2006.
Prin urmare, instanta de fond a interpretat gresit dispozitiile legale aplicabile spetei, astfel incat este incident motivul de recurs reglementat de art. 304 pct. 9 C.proc.civ.
Pentru considerentele expuse anterior, in baza art. 312 alin. (1) - alin. (3) C.proc.civ., Curtea a admis recursul ca fiind intemeiat si a modificat in tot hotararea recurata, in sensul ca a respins actiunea civila formulata de catre reclamanta B.I.E. impotriva paratei Casa Judeteana de Pensii Timis ca nefondata.