Somatie de plata fiscala. Competenta materiala a judecatoriei.
O.G. nr. 92/2003 - art. 168 alin. 2 si 3
Apartine judecatoriei, competenta materiala de a solutiona contestatiile la titlurile executorii fiscale.
Curtea de Apel Timisoara, Sectia comerciala si de contencios administrativ,
decizia nr. 110 din 15 februarie 2006
Prin sentinta civila nr. 723 din 29 noiembrie 2005 pronuntata in dosar nr. 3155/CA/2005 Tribunalul Timis a admis actiunea reclamantelor persoane fizice si a anulat somatia nr. 99535 din 24.05.2004 si instiintarea nr.129765/24.05.2004 emise de Primaria Timisoara, in parte, in ceea ce priveste stabilirea si calcularea impozitului pe cladiri si teren, pe seama reclamantilor, pana la 1 ianuarie 2004.
Prin decizia civila nr. 110 din 15 februarie 2006 pronuntata in dosar nr. 483/CA/2006 Curtea de Apel Timisoara a admis recursul paratului Primarul municipiului Timisoara, a casat sentinta conform art. 312 alin. 5 si art. 304 pct. 3 C. pr. civ. si a trimis cauza spre competenta solutionare in prima instanta la Judecatoria Timisoara, cu motivarea ca obiectul actiunii precizate il constituie cererea de a se anula somatia de plata nr. 99535/2004 si instiintarea nr. 129765/2004 emise de Primaria Timisoara privind obligarea reclamantilor de a plati impozit pe cladiri si pe teren.
Actele atacate de reclamanti au fost emise de parat, in temeiul art. 131 alin. 3 din Codul de procedura fiscala care priveste titlul executoriu fiscal si conditiile pentru inceperea executarii silite.
Potrivit art. 136 alin. 1 din Codul de procedura fiscala, executarea silita a creantelor fiscale se efectueaza in temeiul unui titlu executoriu emis de organul de executare competent in a carui raza teritoriala isi are domiciliul fiscal debitorul, titlul executoriu fiind, din punct de vedere juridic, un titlu de creanta, deci unul prin care se stabileste si se individualizeaza creanta fiscala, care devine executoriu la data la care creanta fiscala este scadenta, prin expirarea termenului de plata prevazut de lege pentru respectiva creanta, asa cum rezulta din coroborarea prevederilor art. 107 raportat la art. 136 alin. 2 C. pr. fisc.
De asemenea, din dispozitiile art. 136 alin. 3, art. 140 alin. 1, rezulta ca inceperea executarii silite, in baza titlului executoriu fiscal, se realizeaza prin emiterea instiintarii de plata si apoi prin comunicarea somatiei de plata, dupa care organul fiscal dispune in fapt executarea silita, in modalitatile prevazute prin acelasi cod.
Deci, actiunea reclamantilor constituie o contestatie la executare pentru ca vizeaza punerea in executare a unor titluri de creanta fiscala, prevazute in art. 107 alin. 3 Cod procedura fiscala si la art. 107 pct. 1 din Normele metodologice de aplicare a Codului de procedura fiscala, astfel ca revine instantei de drept comun si anume judecatoriei, competenta materiala pentru solutionarea contestatiei in conditiile art. 168 alin. 2 si 3 Cod procedura fiscala, nefiind aplicabile prevederile art. 187 din Cod, care privesc competenta instantei de contencios administrativ.
In consecinta, pentru motivele expuse, dosarul s-a trimis Judecatoriei Timisoara, urmare la casarea sentintei Tribunalului Timis.