Conflict negativ de competenta apare numai daca doua instante prin hotarari irevocabile se declara necompetente de a judeca aceeasi cauza.
Prin actiunea inregistrata la Judecatoria Slatina, reclamanta SC"Montana"SRL a solicitat anularea procesului verbal de contraventie, contestand in acelasi timp masurile de executare.
Prin sentinta nr.4482/311/2007, pronuntata dupa disjungerea capatului de cerere privind contestatia la executare, s-a admis contestatia formulata de contestatoarea SC"Montana"SRL, in contradictoriu cu AFP Slatina, s-au anulat formele de executare intocmite in baza procesului verbal de contraventie.
Impotriva sentintei Judecatoriei Slatina s-a declarat recurs de catre Administratia Finantelor Publice Slatina.
Prin decizia nr.1999 din 3 decembrie 2007, Tribunalul Olt, Sectia civila, solutionand recursul declarat de AFP Slatina, a admis exceptia de necompetenta materiala a Sectiei civile din cadrul Tribunalului Olt, a declinat competenta de solutionare a cauzei in favoarea Sectiei Comerciale si de Contencios Administrativ din cadrul Tribunalului Olt, a scos cauza de pe rol si a inaintat-o sectiei comerciale si de contencios administrativ.
Sectia Comerciala si de Contencios Administrativ, prin decizia nr.52 din 31 ianuarie 2008, a declinat competenta de solutionare a cauzei privind recursul AFP Slatina, in favoarea Sectiei civile a Tribunalului Olt si constatand ivit conflict negativ de competenta a inaintat dosarul la Curtea de Apel Craiova, Sectia Contencios Administrativ si Fiscal, in vederea solutionarii conflictului.
Examinand cauza, Curtea constata ca in speta nu este conflict negativ de competenta.
In conformitate cu prevederile art.20 pct.2 din Codul de procedura civila, exista conflict negativ de competenta cand doua sau mai multe instante, prin hotarari irevocabile, s-au declarat necompetente de a judeca aceeasi cauza.
Avand in vedere textul legal enuntat, Curtea va analiza daca hotararile sunt pronuntate de doua instante, in sensul stabilit de Codul de procedura civila.
In conformitate cu art.1-4 Cod pr.civila, instantele judecatoresti sunt Judecatoriile, Tribunalele, Curtea de apel si Inalta Curte de Casatie si Justitie.
Din examinarea textelor enuntate, rezulta ca in stabilirea competentei dupa materie se au in vedere instantele, asa cum sunt ele precizate in textele respective.
Organizarea interna a fiecarei instante, prin impartirea in sectii specializate, nu conduce la aparitia unor noi instante, respectiv a sectiilor care functioneaza in cadrul unei instante.
Conflictul negativ de competenta apare numai daca doua instante, prin hotarari irevocabile, se declara necompetente de a judeca aceeasi cauza.
Ori, in speta de fata s-au declarat necompetente doua sectii ale aceleiasi instante, situatie in care, pe cale administrativa, trebuia sa se stabileasca sectia careia ii revine competenta de a solutiona dosarul.
Asadar, intre sectiile aceleiasi instante nu exista conflict negativ de competenta.
Mai mult, trebuie precizat ca Sectia civila a Tribunalului Olt a admis exceptia de necompetenta in solutionarea recursului declarat impotriva unei hotarari pronuntate in contestatie la executare si a declinat competenta de solutionare a cauzei la Sectia Comerciala si de Contencios Administrativ.
Din prevederile art.2 pct.1 lit.d, c.pc, se retine ca tribunalul este prima instanta in cazul proceselor si cererilor in materie de contencios administrativ.
Tribunalul este instanta de recurs numai in materiile date expres in competenta sa.
Referirea sectiei civile la faptul ca raportul juridic se solutioneaza de catre sectia comerciala si de contencios administrativ este complet eronata, deoarece contestatia la executare este reglementata distinct de actiunile care privesc fondul unei cauze.
Astfel, art.399 Cod pr.civila prevede ca impotriva executarii silite, precum si impotriva oricarui act de executare se poate face contestatie de catre cei interesati sau vatamati prin executare, iar in baza art.400 alin.1 contestatia se introduce la instanta de executare.
Conform art.373 alin.2 Cod pr.civila, instanta de executare este judecatoria in circumscriptia careia se va face executarea, in afara cazurilor in care legea dispune altfel.
Trebuie precizat ca in baza art.402 alin.2, hotararea pronuntata cu privire la contestatie se da fara drept de apel, asadar se exercita impotriva acesteia recursul, a carei solutionare apartine sectiei civile, procedura facand parte din dreptul comun, si nu din specializarea pe care o incumba materia contenciosului administrativ.
Avand in vedere motivele enuntate mai sus, Curtea constata ca nu exista conflict negativ de competenta.
1