DESFACEREA CONTRACTULUI INDIVIDUAL DE MUNCA PENTRU MOTIVE NEIMPUTABILE SALARIATULUI. REORGANIZAREA UNITATII. TEMEINICIA DECIZIEI DE CONCEDIERE.
Prin actiunea in conflict de drepturi inregistrata la Tribunalul Hunedoara sub nr. 3634/97/2009, reclamantul BAO a chemat in judecata pe parata CJH - DGASPC solicitand ca prin hotararea ce se va pronunta sa se dispuna:
-anularea adresei nr. 15555/29.06.2009 emisa de parata, prin care s-a dispune concedierea sa pentru motive care nu tin de persoana salariatului;
-reincadrarea sa si obligarea paratei la plata salariului neacordat;
-obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata.
Prin sentinta civila nr. 535/LM/2010, a fost respinsa contestatia reclamantului.
Pentru a hotari astfel, instanta de fond a retinut ca toate criticile formulate de reclamant cu privire la nulitatea absoluta a concedierii, raportat la disp. art. 76 din Codul Muncii, pentru neindeplinirea procedurilor prealabile mentionate de art. 68 si 69 si urmatoarele din Codul muncii, nu sunt intemeiate intrucat acestea din urma se refera la concedierea colectiva, ori in speta nu a fost vorba despre o concediere colectiva ci despre o concediere individuala.
In speta, prin dispozitia nr. 649/27.07.2009 emisa de Directorul General al DGASPC Hunedoara, contractul individual de munca al reclamantului a incetat incepand cu data de 01.08.2009, conform art. 65 alin. 1 din Codul muncii.
In considerentele acelei dispozitii s-a retinut ca motiv al incetarii raporturilor de munca, desfiintarea postului de referent (educator specializat) treapta III din cadrul Centrului de integrare socio-profesionala pentru copii si tineri Bretea - Strei, ca urmare a reorganizarii DGASPC Hunedoara, conform Hotararii Consiliului Judetean Hunedoara nr. 97/2009.
Dispozitia nr. 649/2009 a fost emisa la data de 27.07.2009.
Potrivit disp. art. 283 alin. 1 lit. a din Codul muncii, dispozitiile de concediere pot fi contestate in termen de 30 zile de la comunicare.
Examinand cuprinsul actiunii introductive, instanta a constatat ca reclamantul a atacat dispozitia de incetare a contractului sau de munca, anterior comunicarii dispozitiei si a solicitat se dispuna reintegrarea si obligarea paratei la plata salariului neacordat, exceptia tardivitatii formularii contestatiei invocata de parata, raportat la data introducerii actiunii, fiind neintemeiata.
Analizand dispozitia nr. 649/27.07.2009 instanta a constatat ca aceasta indeplineste toate conditiile cerute de lege pentru valabilitatea ei, cuprinzand motivele care au determinat concedierea, durata preavizului termenul in care dispozitia poate fi contestata, instanta competenta, etc., asa incat nu exista nici un motiv de nulitate a ei.
Si celelalte critici formulate de reclamant au fost apreciate ca fiind neintemeiate.
Astfel, in cuprinsul dispozitiei nr. 649/2009 s-a aratat ca desfiintarea postului ocupat de reclamant s-a facut ca urmare a reorganizarii DGASPC Hunedoara, conform Hotararii Consiliului Judetean Hunedoara, nr. 97/2009.
Hotararea nr. 97/2009 a Consiliului Judetean Hunedoara s-a emis in baza unei note de fundamentare prin care s-a motivat necesitatea reducerii cheltuielilor de personal si a cheltuielilor pentru bunuri si servicii, precum si reorganizarea unor servicii din subordinea DGASPC Hunedoara, in scopul aplicarii prevederilor art. 2 din OUG nr. 223/2008 privind unele masuri de reducere a unor cheltuieli bugetare conform carora ordonatorii principali de credite ai autoritatilor si institutiilor publice au obligatia sa prevada in proiectul de buget pe anul 2009 cheltuieli pentru achizitionarea de bunuri si servicii cu cel putin 15 % mai mici decat cele aprobate pentru anul 2008.
In acest context, s-a propus reorganizarea activitatii, modificarea organigramei, a statului de functii si a structurii de personal prin reducerea unui numar de 201 posturi de natura contractuala, din care 172 posturi vacante si 20 de posturi ocupate.
In baza acelei note de fundamentare si a rapoartelor de specialitate ale compartimentului de resort si al comisiilor de specialitate ale Consiliului Judetean s-a adoptat Hotararea nr. 97/2009 prin care s-a aprobat organigrama, numarul de personal, precum si statul de functii al DGASPC Hunedoara.
Printre cele 29 de posturi desfiintate se afla si cel care a fost ocupat pana la data de 01.08.2009 de catre reclamant.
Faptul ca postul ocupat de reclamant a fost inlaturat din structura DGASPC Hunedoara si nu se mai regaseste in organigrama si statul de functii al acestei institutii rezulta din Structura organizatorica a DGASPC Hunedoara, Anexa I la Hotararea nr. 116/2008 a CJH, din Structura Organizatorica, Anexa nr. 1 la Hotararea nr. 97/2008 a Consiliului Judetean Hunedoara ulterioara reorganizarii, din Statul de functii intocmit in conformitate cu prevederile OG nr. 10/2008 (Anexa 2/11 la Hotararea nr. 116/2008 a CJH, valabil de la data de 01.09.2008) si din Statul de functii intocmit in conformitate cu prevederile OG nr. 10/2008 (anexa nr. 2/7 la Hotararea nr. 97/2009 a Consiliului Judetean Hunedoara valabil de la data de 01.08.2009).
Desfiintarea locului de munca ocupat de reclamant a fost efectiva, postul fiind eliminat din structura DGASPC Hunedoara.
Cauza a fost reala, obiectiva, concedierea fiind impusa de reorganizarea DGASPC Hunedoara, iar reorganizarea a cuprins intreaga institutie si nu numai centrul de integrare socio - profesionala in care a lucrat reclamantul.
Cauza a fost serioasa, intrucat desfiintarea locului de munca ocupat de reclamant a fost impusa de necesitatea imbunatatirii activitatii institutiei ca urmare a actelor normative adoptate in sensul reducerii cheltuielilor.
In speta, a fost vorba despre o concediere individuala, care nu prevede obligatia angajatorului de a utiliza anumite criterii pentru stabilirea ordinii de prioritate.
De asemenea, nu s-au impus nici consultari cu sindicatul, acestea impunandu-se doar in cazul concedierilor colective (art. 69 din Codul Muncii).
Potrivit dispozitiilor art. 40 din Codul Muncii, angajatorul are dreptul sa stabileasca organizarea si functionarea unitatii si sa stabileasca atributiile corespunzatoare pentru fiecare salariat in conditiile legii si de contractul colectiv de munca aplicabil.
Un argument in plus in sensul celor retinute, este, in opinia instantei si faptul ca, desi in cazul aplicarii disp. art. 65 din Codul muncii, angajatorul nu are obligatia de a solicita sprijinul Agentiei Judetene pentru ocuparea Fortei de Munca in vederea redistribuirii salariatilor, parata a facut demersuri in acest sens, asa cum rezulta din adresa nr. 15531/29.06.2009, aflata la dosarul cauzei.
Sentinta a devenit irevocabila prin nerecurare.
1