Conflict negativ de competenta. Actiune in anularea certificatului de atestare a dreptului de proprietate. Litigiu comercial
C.pr.civ. art. 1, art. 2, art. 3 pct. 1, art. 20; H.G. nr. 834/1991; Legea nr. 29/1990; Legea nr. 554/2004
Exista conflict de competenta cand doua sau mai multe instante, prin hotarari irevocabile, s-au declarat necompetente de a judeca aceeasi pricina. Nu exista conflict de competenta in situatia in care nici una din instante nu are competenta materiala de a solutiona cauza in prima instanta.
Curtea de Apel Iasi, sentinta civila nr. 12 din 10 decembrie 2008
Prin sentinta civila 722/22 februarie 2008, Judecatoria Vaslui a declinat competenta materiala de solutionare a cererii formulata de Administratia Nationala a Imbunatatirilor Funciare Bucuresti impotriva paratilor SC "Hidrotehnica" SA Vaslui, Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, precum si a cererilor de interventie formulate de Societatea Nationala de Imbunatatiri Funciare SA Bucuresti, SC Agroaliment SRL Perieni si Agentia Domeniilor Statului, in favoarea Tribunalului Vaslui, apreciindu-se ca litigiul este de natura comerciala.
Prin sentinta civila nr.1304/3 noiembrie 2008 a Tribunalului Vaslui s-a admis exceptia de necompetenta materiala a instantei de a solutiona cererea.
S-a declinat competenta materiala de solutionare a cererii formulata de Administratia Nationala a Imbunatatirilor Funciare Bucuresti in contradictor cu paratii Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale si SC Hidrotehnica SA Vaslui, precum si a cererilor de interventie formulate de intervenientii Societatea Nationala "Imbunatatiri Funciare" SA Bucuresti, SC Agroaliment SRL Perieni, Agentia Domeniilor Statului Bucuresti, L.V. si L.M., in favoarea Judecatoriei Vaslui.
S-a suspendat din oficiu orice alta procedura si s-a inaintat dosarul la Curtea de Apel Iasi in vederea solutionarii conflictului negativ de competenta dupa ramanerea irevocabila a hotararii.
S-a retinut de tribunal, ca obiectul cererii este pana la 1 miliard lei vechi, competenta materiala de solutionare a cererii revenind judecatoriei si nu tribunalului.
Potrivit art.20 Cod procedura civila punctul 2, exista conflict de competenta cand doua sau mai multe instante prin hotarari irevocabile s-au declarat necompetente de a judeca aceeasi pricina. Conditia conflictului negativ de competenta este ca cel putin una dintre instantele care s-au declarat necompetente sa fie competenta sa solutioneze cererea respectiva.
In litigiu, Administratia Nationala a Imbunatatirilor Funciare a chemat in judecata SC Hidrotehnica SA Vaslui, Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale pentru a se constata nulitatea absoluta partiala a protocolului incheiat la 25.07.1991 in ce priveste suprafata de 50 ha. teren "Pepiniera agrosilvica Birlad" si protocolul din 31.05.1991, precum si nulitatea absoluta partiala a certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria MO7 Nr. 0014 emis la data de 8.X.1993 in ceea ce priveste suprafata de 947.921 m.p. - "Pepiniera agrosilvica Birlad".
Certificatul de atestare a dreptului de proprietate a carui nulitate se solicita a fost emis in conformitate cu H.G. 834/1991 privind stabilirea si evaluarea unor terenuri aflate in patrimoniul societatii comerciale cu capital de stat.
H.G. nr.834/1991 stabileste procedura emiterii certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor fiind un act administrativ.
In cauza fiind emis de catre un organ al administratiei centrale - Ministerul Agriculturii si Alimentatiei - certificatul poate fi atacat in justitie numai pe calea contenciosului administrativ, la curtea de apel, conform art.1 din Legea nr.29/1990 si art.3 pct.1 Cod procedura civila.
Prin urmare, instanta sesizata cu rezolvarea conflictului negativ de competenta a constatat ca niciuna din instantele sesizate nu este competenta, respingandu-se cererea privind conflictul negativ de competenta.
Cum in litigiul de fata instanta competenta era Sectia de contencios administrativ si fiscal a Curtii de Apel Iasi, cauza a fost trimisa acesteia pentru competenta solutionare.