Anulare proces-verbal de respingere a rezultatelor concursului de ocupare a postului de sef lucrari. Nelegalitate Decizie nr. 384 din data de 11.07.2007
pronunțată de Curtea de Apel Iasi

Anulare proces-verbal de respingere a rezultatelor concursului de ocupare a postului de sef lucrari. Nelegalitate
Raportat la dispozitiile art. 60 alin. 5 din Legea nr. 128/1997 privind statutul personalului didactic, Consiliul facultatii avea atributia aprobarii rezultatelor concursului pentru ocuparea unui post vacant, fara a putea face aprecieri asupra performantelor contracandidatei castigatoare si, respectiv, a respingerii rezultatului concursului desfasurat in conditiile legii.
Decizia nr. 384/11.07.2007
Tribunalul a retinut ca la data de 3 februarie 2005, in cadrul Facultatii de Farmacie din cadrul U.M.F "Gr.T.P." Iasi s-a sustinut examenul pentru ocuparea functiei de sef de lucrari pozitia 1, la disciplina de Fiziopatologie.
Potrivit art. 55 alin. 2 teza a II-a, pentru ocuparea functiei didactice de sef de lucrari, candidatii trebuie sa fie doctori sau doctoranzi in ramura de stiinta corespunzatoare postului intr-o ramura inrudita, iar potrivit alin. 6 al aceluiasi articol, se cere si conditia unui minim de vechime.
Potrivit art. 57 alin. 2 din Legea nr. 128/1997, in invatamantul superior medical, candidatii pentru ocuparea posturilor de sef de lucrari trebuie sa aiba si titlul de medic primar.
Potrivit art. 60 alin. 1 din aceeasi lege, concursul pentru ocuparea functiei de sef de lucrari consta in verificarea indeplinirii conditiilor necesare, prin analiza dosarului de inscriere, precum si din sustinerea unei prelegeri publice, in prezenta comisiei de concurs.
Potrivit alin. 3 al aceluiasi articol aprecierea candidatului se face prin punctaj, in baza unei grile, iar potrivit alin. 5 din aceeasi lege, hotararea consiliului facultatii se prezinta de catre decan si se supune de catre rector confirmarii senatului universitar cu privire la respectarea criteriilor si a procedurii de concurs, care se pronunta prin vot nominal deschis.
Potrivit alin. 6 al aceluiasi articol, numirea pe postul de sef de lucrari se face prin decizia rectorului.
Din analiza dispozitiilor legale mentionate anterior, Tribunalul constata ca reclamanta a respectat toate dispozitiile legale pentru participarea la concurs, iar din inscrisul aflat la filele 34-35 dosar de fond, rezulta ca, pe baza aprecierii comisiei de concurs, reclamanta a fost recomandata pentru ocuparea postului de sef lucrari pozitia 1 la disciplina Fiziopatologie din cadrul Facultatii de Farmacie din cadrul U.M.F "Gr.T.P." Iasi.
Ca urmare a acestei proceduri, dispozitiile art. 60 alin. 4 din Legea nr. 128/1997 prevad obligatia intocmirii unui raport, care se supune de catre decanul facultatii, Consiliului facultatii in vederea aprobarii rezultatului concursului, prin vot nominal descris.
Asadar, potrivit dispozitiilor legale mentionate, Consiliul facultatii are o singura atributie, aceea de a proba rezultatul concursului, emitand in acest sens o hotarare, fara a avea competenta de a efectua aprecieri asupra calitatilor si performantelor candidatilor.
Ca urmare discutiile consemnate in procesul verbal din 17 februarie 2005, privitoare la performantele contracandidatei reclamantei pentru postul in discutie, in conditiile in care ordinea de zi a sedintei Consiliului profesoral al Facultatii de Farmacie din cadrul U.M.F "Gr.T.P." Iasi, avea, ca prim obiectiv, validarea concursurilor didactice, a depasit cadrul legal stabilit de dispozitiile art. 60 alin.4 din Legea nr. 128/1997, atat din punct de vedere al gresitei respingeri a rezultatului concursului cat si din punct de vedere al rezultatului final al acestui concurs, in sensul ca nu s-a emis o hotarare a Consiliului profesoral al facultatii.
Constatand aceste deficiente procedurale cu privire la concursul din 3.02.2005, finalizat la data de 17.02.2005 si faptul ca, potrivit inscrisului aflat la fila 80 dosar de fond, postul de sef lucrari are acoperire in norma didactica a disciplinei de fiziopatologie din cadrul Facultatii de Farmacie, in instanta constata intemeiata cererea reclamantei, urmand a o admite.
In consecinta, va dispune anularea procesului verbal din 17 februarie 2005, incheiat de Consiliul Profesoral al Facultatii de Farmacie din cadrul U.M.F. "Gr.T.P." Iasi, si va obliga paratii Universitatea de Medicina si Farmacie "Gr. I. P." Iasi si Facultatea de Farmacie din cadrul U.M.F "Gr.T.P." Iasi sa emita hotarare, in conditiile art. 60 alin.4 din Legea nr. 128/1997, prin care sa valideze rezultatul Concursului organizat la data de 3 februarie 2005, pentru ocuparea postului de sef lucrari pozitia 1 la disciplina de Fiziopatologie a Facultatii de Farmacie din cadrul U.M.F. Iasi.
Curtea, verificand probatoriul aflat la dosarul cauzei, coroborat cu sustinerile partilor din cadrul dezbaterilor, constata recursul ca fiind intemeiat, pentru considerentele de mai jos.
Astfel, corect instanta de fond a procedat la respingerea exceptiei lipsei de claritate procesuala pasiva a paratei Facultatea de Farmacie din cadrul U.M.F. "Gr.T.P." Iasi, intrand chiar daca nu are personalitate juridica proprie, fiind doar o structura in cadrul universitatii, aceasta poate sta totusi in judecata ca parata, pentru actele proprii emise, situatie ce se regaseste si in cauza de fata.
Corect s-a retinut si faptul ca fata de dispozitiile art. 60 alin. 4 din Legea nr. 128/1997, ce prevad expres : "Consiliul facultatii aproba rezultatul concursului prin vot nominal deschis", parata-recurenta Facultatea de Farmacie, in sedinta Consiliului profesoral din 17 februarie 2005 si-a depasit in fapt atributiile prevazute din textul sus-mentionat, atunci cand a procedat la efectuarea de aprecieri proprii asupra calitatilor si performantelor candidatilor si in fond nu a validat rezultatul concursului desfasurat in concordanta cu procedura instituita prin lege.
Ori, daca s-ar recunoaste acestui organism dreptul de dispozitie asupra numirilor in functiile didactice vacante, atunci organizarea de concursuri - dupa o procedura strict prevazuta de legea speciala, ar fi practic inutila, fiind suficienta doar prezentarea de candidati a dosarelor consiliului profesoral, ceea ce insa nu concorda cu vointa legiuitorului exprimata in Legea nr. 128/1997 privind statutul personalului didactic, prin care s-a incercat tocmai promovarea competentelor profesionale si inlaturarea liberului arbitru in selectarea cadrelor didactice .
Verificand insa continutul procesului verbal din 17 februarie 2005 in litigiu, Curtea constata ca in mod eronat prima instanta a procedat la anularea procesului verbal din 17 februarie 2005 in integralitatea sa, desi in sedinta respectiva consiliul profesoral a procedat la validarea mai multor concursuri didactice, nu numai cel la care a participat reclamanta, pronuntandu-se astfel peste investirea efectuata prin actiunea reclamantei.
Pentru aceste considerente, Curtea va proceda la admiterea recursului promovat de paratele U.M.F. "Gr.T.P." Iasi si Facultatea de Farmacie din cadrul acestei Universitati, cu consecinta modificarii in parte a sentintei civile nr. 552/E/2007 a Tribunalului Iasi, in sensul anularii procesului-verbal din 17 februarie 2005 doar in partea referitoare la ocuparea postului de sef lucrari, poz. 1, la disciplina Fiziopatologie a Facultatii de Farmacie de reclamanta cu mentinerea restului dispozitiilor sentintei.