HOTĂRÂRE nr. 152/2026

În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 147 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 1 privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,

în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/334 din 4.11.2026,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Senatul României: 1.

consideră că:

a) planul de acțiune este extrem de oportun în contextul evoluției rapide a capacităților de inteligență artificială (IA) și al dublei lor valențe de instrumente pentru creșterea rezilienței, dar și de vectori pentru atacuri cibernetice mai sofisticate și automatizate;

b) sprijinul pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri), start-upurile și sectoarele critice este esențial pentru a face față noilor amenințări și pentru a avea acces la infrastructuri digitale și instrumente de testare;

c) abordarea inițială de tip „de sus în jos“ (stabilită la nivel european) trebuie completată cu o componentă „de jos în sus“, prin utilizarea mecanismelor de dialog între instituții și operatorii de pe piață (furnizori, infrastructuri critice), Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) putând juca un rol activ de facilitator;

d) este necesară asigurarea unei delimitări clare față de mecanismele deja instituite prin legislația europeană existentă (cum ar fi Regulamentul privind IA, Directiva NIS2 sau DORA), pentru a evita suprapunerile și a folosi eficient resursele;

e) implementarea măsurilor trebuie să țină cont de nivelurile diferite de maturitate tehnologică și de capacitate administrativă ale statelor membre, contribuind la reducerea decalajelor existente;

f) este importantă o coordonare interinstituțională solidă între autoritățile responsabile de digitalizare, IA, securitate cibernetică și cercetare (inclusiv prin valorificarea expertizei Directoratului Național de Securitate Cibernetică - DNSC și a competențelor sectoriale ale ANCOM);

g) este necesară asigurarea unui acces efectiv și echitabil al IMM-urilor la instrumentele de sprijin, infrastructurile tehnologice și oportunitățile de finanțare prevăzute în cadrul planului de acțiune, astfel încât acestea să poată beneficia în mod concret de măsurile destinate dezvoltării capacităților de securitate cibernetică și inteligență artificială;

2. susține că:

a) inițiativa Comisiei Europene este oportună, având în vedere evoluția rapidă a capacităților de inteligență artificială și dubla lor valență (atât pentru consolidarea securității cibernetice, cât și ca potențiali vectori pentru atacuri cibernetice mai sofisticate și automatizate);

b) sunt importante aplicarea normelor de securitate încă din faza de proiectare (security by design), protejarea datelor, testarea sistemelor pentru reducerea vulnerabilităților și menținerea unei supravegheri umane riguroase;

c) ar trebui accentuată necesitatea stimulării competențelor digitale și specifice inteligenței artificiale, precum și pregătirea IMM-urilor pentru a face față riscurilor cibernetice asociate tehnologiilor avansate;

d) extinderea infrastructurilor de cloud și IA într-un mod eficient și cu un impact redus asupra mediului trebuie făcută în concordanță cu legislația europeană și politicile naționale;

e) punctul de vedere trimis de ANCOM este corect și că abordarea de tip „de sus în jos“ (top-down) a Comisiei Europene ar trebui completată cu o componentă „de jos în sus“ (bottom-up), prin valorificarea mecanismelor de dialog dintre instituții și operatorii economici, furnizori sau operatori de infrastructuri critice;

f) este necesară consolidarea cooperării și a capacităților europene prin utilizarea expertizei și a infrastructurilor existente la nivelul UE;

g) finanțarea proiectelor derulate în cadrul planului de acțiune trebuie să se bazeze pe criterii clare, transparente și nediscriminatorii de eligibilitate și selecție, care să asigure accesul echitabil la resursele financiare și utilizarea eficientă a fondurilor disponibile;

h) implementarea noilor structuri și mecanisme europene trebuie realizată în strânsă coordonare cu instituțiile și mecanismele naționale deja existente, pentru a evita suprapunerea competențelor, duplicarea atribuțiilor și generarea unor sarcini administrative suplimentare;

3. subliniază importanța Planului de acțiune privind securitatea cibernetică și inteligența artificială, care este pe deplin oportun pentru a contracara riscurile generate de atacurile cibernetice automatizate și sofisticate, impunând totodată dezvoltarea unor capabilități europene suverane de testare și evaluare care să sprijine IMM-urile, să reducă decalajele de maturitate tehnologică dintre statele membre și să evite suprapunerile cu legislația existentă.

Articolul 2

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în prezenta hotărâre se transmite instituțiilor europene.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 9 noiembrie 2026, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

București, 9 noiembrie 2026.

Nr. 152.