HOTĂRÂRE nr. 149/2026

În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,

în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/331 din 4.11.2026,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Senatul României constată că propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentelor (UE) 2015/757 și (UE) 2023/1.805 pentru a simplifica și a raționaliza monitorizarea, raportarea și verificarea și pentru alinierea la revizuirile schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii - COM (2026) 620 final respectă principiile subsidiarității și proporționalității.

Articolul 2

Senatul României: 1.

consideră că:

a) propunerea de regulament contribuie la simplificarea cadrului administrativ aplicabil transportului maritim, prin integrarea obligațiilor de monitorizare, raportare și verificare prevăzute de MRV,

EU ETS și FuelEU Maritime, reducând suprapunerile dintre procedurile existente și facilitând respectarea cerințelor de conformitate de către operatorii economici;

b) instituirea unui sistem unic de raportare și verificare poate contribui la reducerea costurilor administrative pentru operatorii de transport maritim, la creșterea transparenței și a coerenței datelor raportate, precum și la consolidarea competitivității operatorilor economici europeni, în contextul concurenței internaționale din sectorul maritim;

c) armonizarea normelor privind monitorizarea, raportarea, verificarea și acreditarea, precum și alinierea anumitor cerințe de raportare la sistemul de colectare a datelor al Organizației Maritime Internaționale pot contribui la creșterea eficienței administrative și la asigurarea unor condiții de concurență echitabile între operatorii de transport maritim;

d) propunerea este în concordanță cu obiectivele Uniunii Europene privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și atingerea neutralității climatice până în anul 2050, contribuind la consolidarea cadrului de monitorizare și verificare necesar aplicării politicilor climatice în sectorul transportului maritim;

2. susține că:

a) simplificarea obligațiilor de monitorizare, raportare și verificare trebuie să asigure aplicarea efectivă a principiului raportării unice, astfel încât operatorii de transport maritim să poată utiliza un flux comun de date pentru îndeplinirea cerințelor MRV,

EU ETS și FuelEU Maritime, fără duplicarea raportărilor și fără introducerea unor sarcini administrative suplimentare nejustificate;

b) armonizarea procedurilor de verificare și acreditare trebuie să asigure coerența și comparabilitatea datelor privind emisiile de gaze cu efect de seră și consumul de energie, menținând standarde adecvate de fiabilitate și transparență, fără a afecta eficiența procesului de conformare a operatorilor economici;

c) extinderea domeniului de aplicare al normelor europene la anumite categorii de nave și introducerea măsurilor împotriva eludării obligațiilor EU ETS trebuie să contribuie la menținerea unor condiții de concurență echitabile și la asigurarea integrității sistemului european de comercializare a certificatelor de emisii, ținând seama de particularitățile operaționale ale transportului maritim și ale activităților offshore;

d) aplicarea modificărilor propuse trebuie să asigure coerența dintre cadrul european de reglementare și normele internaționale relevante ale Organizației Maritime Internaționale, pentru a evita suprapunerea obligațiilor de raportare și verificare și pentru a facilita respectarea cerințelor de către operatorii de transport maritim care desfășoară activități internaționale;

e) în cazul României, simplificarea procedurilor de monitorizare, raportare și verificare poate contribui la reducerea sarcinilor administrative pentru operatorii naționali de transport maritim și la facilitarea îndeplinirii obligațiilor europene, fiind necesară asigurarea unei cooperări eficiente între autoritățile competente pentru aplicarea coerentă a noilor dispoziții;

f) implementarea modificărilor legislative trebuie să asigure cerințe clare, proporționale și predictibile pentru operatorii economici, precum și aplicarea uniformă a normelor la nivelul Uniunii Europene, pentru a evita apariția unor costuri administrative suplimentare nejustificate și a diferențelor de tratament între operatorii din statele membre;

g) implementarea noului cadru de monitorizare, raportare și verificare trebuie să valorifice, în măsura posibilului, mecanismele și sistemele existente și să evite introducerea unor proceduri paralele, prin promovarea digitalizării și a schimbului eficient de date dintre operatorii economici, organismele de verificare și autoritățile competente, în vederea reducerii costurilor și a creșterii eficienței administrative;

3. subliniază că este necesară asigurarea unui echilibru între reducerea sarcinilor administrative și eficientizarea aplicării legislației europene în sectorul transportului maritim, pe de o parte, și menținerea unor standarde ridicate privind integritatea datelor și protecția mediului, pe de altă parte, în concordanță cu obiectivele Uniunii Europene de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră.

Articolul 3

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în această hotărâre se transmite către instituțiile europene.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 9 noiembrie 2026, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

București, 9 noiembrie 2026.

Nr. 149.