HOTĂRÂRE nr. 150/2026

În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,

în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/332 din 4.11.2026,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Senatul României constată că propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1.369 și a Regulamentului (UE) 2020/740 în ceea ce privește simplificarea și o mai bună utilizare a opțiunilor digitale pentru etichetarea energetică și etichetarea pneurilor - COM (2026) 565 final respectă principiile subsidiarității și proporționalității.

Articolul 2

Senatul României: 1.

consideră că:

a) propunerea de regulament contribuie la simplificarea cadrului european privind etichetarea energetică și etichetarea pneurilor, prin reducerea obligațiilor administrative, flexibilizarea modalităților de furnizare a etichetelor și extinderea utilizării instrumentelor digitale, cu menținerea unui nivel adecvat de informare și protecție a consumatorilor;

b) utilizarea extinsă a instrumentelor digitale, inclusiv a Registrului european al produselor pentru etichetarea energetică (EPREL), a codurilor QR și a fișelor electronice cu informații despre produse, poate contribui la reducerea costurilor administrative, la facilitarea accesului la informații și la îmbunătățirea eficienței activităților de supraveghere a pieței;

c) propunerea este în concordanță cu direcțiile strategice privind transformarea digitală și cu principiile „digital în mod implicit“ și „doar o singură dată“, promovate la nivel național și european, prin valorificarea instrumentelor informatice existente și reducerea duplicării obligațiilor de raportare;

d) menținerea posibilității de utilizare a etichetelor imprimate, concomitent cu extinderea soluțiilor digitale, contribuie la asigurarea unui echilibru între simplificarea obligațiilor pentru operatorii economici și garantarea accesului consumatorilor la informațiile privind eficiența energetică a produselor, inclusiv pentru persoanele care nu utilizează instrumente digitale;

2. susține că:

a) utilizarea extinsă a instrumentelor digitale în procesul de etichetare energetică trebuie să fie însoțită de menținerea accesului direct al consumatorilor la informațiile esențiale privind produsele, în special clasa de eficiență energetică și consumul de energie, prin afișarea vizibilă a acestora la punctul de vânzare, fără a condiționa accesul la aceste informații de utilizarea dispozitivelor digitale sau a internetului. Informațiile tehnice detaliate pot fi puse la dispoziție în format electronic, inclusiv prin coduri QR și prin EPREL;

b) aplicarea noilor cerințe privind etichetarea energetică și etichetarea pneurilor trebuie să prevadă o perioadă de tranziție suficientă pentru adaptarea operatorilor economici, în special a întreprinderilor mici și mijlocii și a comercianților, ținând seama de capacitatea tehnică și financiară a acestora, astfel încât digitalizarea procedurilor să nu genereze sarcini administrative sau costuri de conformare disproporționate;

c) interconectarea dintre EPREL și viitorul registru central al pașaportului digital al produsului trebuie să asigure un schimb efectiv de date între cele două sisteme, astfel încât să fie evitate dubla raportare din partea operatorilor economici și dezvoltarea unor interfețe informatice redundante la nivel național;

d) implementarea noilor funcționalități digitale trebuie să asigure cerințe minime de securitate cibernetică și disponibilitate a serviciilor, inclusiv prin stabilirea unor niveluri adecvate de disponibilitate a interfețelor EPREL utilizate de comercianți și de autoritățile de supraveghere a pieței, având în vedere rolul acestei baze de date în funcționarea pieței interne;

e) extinderea funcționalităților EPREL, inclusiv gestionarea vizibilității produselor neconforme, afișarea avertismentelor și schimbul de informații prin sistemele de gestionare a informațiilor, trebuie să fie însoțită de o pregătire tehnică adecvată a autorităților naționale de supraveghere a pieței, prin asigurarea interoperabilității sistemelor și a sprijinului tehnic necesar pentru aplicarea eficientă a noilor cerințe;

f) dezvoltarea sau adaptarea sistemelor informatice naționale necesare aplicării noilor dispoziții trebuie să respecte Cadrul național de interoperabilitate și normele aplicabile schimbului de date între instituțiile publice, în conformitate cu Legea nr. 242/2022 privind schimbul de date între sisteme informatice și crearea Platformei naționale de interoperabilitate, pentru a preveni fragmentarea infrastructurii digitale și duplicarea investițiilor publice, cu asigurarea corelării acestora cu Platforma națională de interoperabilitate;

g) actualizarea anexelor tehnice privind etichetarea pneurilor prin acte delegate ale Comisiei Europene trebuie să urmărească menținerea compatibilității formatelor de date cu standardele de interoperabilitate aplicabile, pentru a evita introducerea unor cerințe tehnice care ar putea îngreuna schimbul de informații dintre sistemele europene și cele naționale;

h) implementarea modificărilor propuse trebuie să valorifice infrastructurile digitale existente și să evite introducerea unor obligații administrative sau tehnice suplimentare nejustificate pentru operatorii economici și autoritățile competente, astfel încât beneficiile simplificării să se reflecte în reducerea efectivă a costurilor de conformare și în creșterea eficienței administrative;

3. subliniază că este necesară asigurarea unui echilibru între simplificarea obligațiilor de etichetare și digitalizarea procedurilor, pe de o parte, și menținerea unui nivel ridicat de protecție a consumatorilor, securitate cibernetică și interoperabilitate a sistemelor informatice, pe de altă parte, astfel încât aplicarea noilor dispoziții să contribuie la funcționarea eficientă a pieței interne, fără a genera sarcini administrative sau tehnice disproporționate pentru operatorii economici și autoritățile competente.

Articolul 3

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în această hotărâre se transmite către instituțiile europene.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 9 noiembrie 2026, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

București, 9 noiembrie 2026.

Nr. 150.