HOTĂRÂRE nr. 26/1992

Vasile Gionea - presedinte Viorel Mihai Ciobanu - judecator Mihai Constantinescu - judecator Miklos Fazakas - judecator Ion Filipescu - judecator Antonie Iorgovan - judecator Ioan Muraru - judecator Florin Bucur Vasilescu - judecator Victor Dan Zlatescu - judecator Simion Grigore - procuror Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent Pe rol contestația Partidului Social Democrat Traditional din România, înregistrată cu nr. 217/7 septembrie 1992, formulata împotriva Hotărîrii nr. 1/28 august 1992 a Biroului Electoral Central prin care a fost respinsa cererea de înregistrare a candidaturii domnului Lucian Cornescu la functia de Presedinte al României, pe motivul ca pentru un numar de 11.000 sustinatori listele nu au putut fi reținute, fiind incomplete, astfel încît propunerea nu intrunea condiția de a fi sustinuta de cel puțin 100.000 alegatori. Contestația se judeca fără citarea părților, potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 69/1992 pentru alegerea Presedintelui României, art. 85 din Legea nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei Deputatilor și a Senatului și art. 581 din Codul de procedură civila. În motivarea contestației, Partidul Social Democrat Traditional din România arata ca, la congresul acestuia din luna decembrie 1991, s-a stabilit candidatura domnului Lucian Cornescu la functia de Presedinte al României și, în consecința, în conformitate cu prevederile Legii nr. 69/1992, s-a procedat la strangerea a peste 100.000 semnaturi ale sustinatorilor, cuprinse în douazeci și trei de volume, la care se adaugau un numar de peste 6.000 semnaturi neindosariate, pastrate în rezerva pentru eventuale vicii procedurale. De asemenea, în contestație se arata ca existenta listelor rezerva de 6.000 semnaturi a fost adusa la cunoștința presedintelui Biroului Electoral Central, însă acestea nu au fost admise sa inlocuiasca listele care nu indeplineau condițiile prevăzute de lege. În concluzie, se solicita anularea Hotărîrii nr. 1/28 august 1992 a Biroului Electoral Central și admiterea prezentarii listelor rezerva a sustinatorilor candidaturii domnului Lucian Cornescu și inregistrarea candidaturii acestuia la functia de Presedinte al României. Domnul procuror pune concluzii de respingere a contestației, intrucat motivele invocate nu constituie încălcări ale prevederilor art. 9 și 10 din Legea nr. 69/1992, iar refuzul Biroului Electoral Central de a lua în calcul listele rezerva depuse după expirarea termenului de depunere a candidaturii este justificat. CURTEA CONSTITUTIONALA Constatand ca este competența sa solutioneze contestația potrivit prevederilor art. 144 lit. d) din Constitutia României, art. 27 din Legea nr. 47/1992 și art. 11 din Legea nr. 69/1992, retine urmatoarele: Potrivit art. 10 din Legea nr. 69/1992, propunerile de candidaturi se depun la Biroul Electoral Central cel mai tarziu cu 30 de zile înainte de data alegerilor. Rezultă ca ultima zi de depunere a candidaturilor a fost 27 august 1992 și ca ea s-a incheiat la ora 24,00. Din datele dosarului se constată că reprezentantii Partidului Social Democrat Traditional din România s-au prezentat la Biroul Electoral Central pe data de 27.08.1992 la ora 23,45. La data și ora depunerii candidaturii, Partidul Social Democrat Traditional din România a prezentat Biroului Electoral Central doua adrese: Prima adresa, semnata de Comitetul director, reprezinta cererea partidului de inscriere a candidaturii domnului Lucian Cornescu, președintele acestui partid, "pentru campania prezidentiala din 27 septembrie 1992", și cuprinde datele personale ale acestuia și precizarea ca domnul Lucian Cornescu "indeplineste condițiile prevăzute de lege pentru a candida la Presedintia României, respectiv condițiile prevăzute de art. 35 din Constitutia României și cele prevăzute de art. 10 din Legea nr. 69/1992 ". În cea de-a doua adresa, semnata de vicepresedintele Partidului Social Democrat Traditional din România, domnul Gheorghe Bratescu, se menționează urmatoarele: "În sprijinul candidaturii domnului Lucian Cornescu pentru Presedintia României, depunem alaturat, conform legilor în vigoare, un numar de 107.183 semnaturi, continute în 23 de dosare". Aceste adrese, care poarta data de 27 august 1992, au valoarea documentelor oficiale cerute de art. 9 din Legea nr. 69/1992 pentru depunerea candidaturii. Este de observat ca, după cum prevede expres alin. (2) al art. 9 din Legea nr. 69/1992, propunerea nu poate fi primita decat dacă este însoțită de lista sau listele sustinatorilor, al caror numar nu poate fi mai mic de 100.000 alegatori. Rezultă ca cererea scrisa de înregistrare a candidaturii nu poate fi disociata de listele sustinatorilor. Atît timp cat o cerere scrisa de înregistrare a unei candidaturi menționează un anumit numar de semnaturi, Biroul Electoral Central este obligat sa primeasca numai listele la care se referă cifra respectiva, intrucat din insusi cuprinsul cererii rezultă ca ea se sprijina numai pe aceste liste, care, potrivit alin. (3) al art. 9 din Legea nr. 69/1992 de la data depunerii sînt acte de drept public și de aici rezultă ca ele nu mai pot fi modificate sau inlocuite. Biroul Electoral Central este obligat sa verifice legalitatea propunerii, în functie de documentele ce o însoțesc la data cînd propunerea a fost depusa. Prezentarea de liste noi peste numărul prevăzut în adresa de sesizare sau, dimpotriva, retragerea unor liste facand ca cifra mentionata în adresa de sesizare sa nu mai fie acoperita în documentele care o însoțesc nu se poate face decat în ipoteza în care se retrage sesizarea initiala a Biroului Electoral Central, revenindu-se cu o noua adresa care să mentioneze alta cifra, însoțită evident de listele corespunzătoare ale sustinatorilor. O asemenea eventualitate este oricand posibila cat timp termenul de depunere a candidaturii nu a expirat, intrucat prin natura sa juridica acest termen este de decadere, astfel încît implinirea lui stinge dreptul de a propune inregistrarea unei candidaturi. Asa cum se prevede în Hotărîrea nr. 1/28 august 1992 a Biroului Electoral Central, acesta, în urma reverificarii indeplinirii cerințelor art. 9 din Legea nr. 69/1992, a constatat ca în nouasprezece volume din cele douazeci și trei prezentate, cuprinzand listele de sustinatori, la un numar foarte mare de pozitii lipseste "data nasterii" ceruta de alin. (2) lit. c) din articolul mentionat. În hotărîre se enumera pe volum, pagina și pozitie lipsa mențiunii datei de nastere la un numar de peste 11.000 sustinatori, ceea ce a determinat Biroul Electoral Central sa nu poata stabili indeplinirea condiției prevăzute de lege ca sustinatorul să aibă calitatea de alegator. Se retine, de asemenea, ca după prezentarea de către Partidul Social Democrat Traditional din România a propunerii candidatului sau, formulata în scris, și a actului prin care a comunicat ca a depus "un numar de 107.183 semnaturi confirmate în 23 de dosare", reprezentantii partidului au invederat ca mai au și alte liste de sustinatori pe care le pot infatisa. Fața de actul mentionat, în care s-a aratat ca s-a depus "un numar de 107.183 semnaturi confirmate în 23 de dosare", ce fusesera primite odata cu propunerea partidului și declaratia de acceptare a candidatului sau, toate acestea constituind, în sens juridic, actul de investire a Biroului Electoral Central, cererea reprezentantilor Partidului Social Democrat Traditional din România de a mai infatisa și alte liste de sustinatori nu a putut fi primita, iar Biroul Electoral Central a hotarat respingerea cererii de înregistrare a candidaturii. Fața de cele aratate, Curtea Constituțională constata ca Biroul Electoral Central a procedat legal, nemaiingaduind reprezentantilor Partidului Social Democrat Traditional din România sa adauge liste la cele care au fost depuse odata cu cererea scrisa de înregistrare a candidaturii. Vazand și dispozitiile art. 28 și art. 13 lit. B a) din Legea nr. 47/1992, art. 2 alin. (2) și alin. (3) din Legea nr. 69/1992, pentru motivele aratate, Curtea Constituțională, cu majoritate de voturi, În numele legii HOTARASTE: 1. Respinge, ca nefondata, contestația Partidului Social Democrat Traditional din România, cu sediul în București, str. Aron Florian nr. 1, sectorul 2, București, formulata împotriva Hotărîrii nr. 1/28 august 1992 a Biroului Electoral Central. 2. Hotărîrea este definitivă și se publică în Monitorul Oficial al României. PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE prof. dr. VASILE GIONEA