DECIZIE nr. 13/1995

Antonie Iorgovan - președinte Mihai Constantinescu - judecător Miklos Fazakas - judecător Gabriela Radu - magistrat-asistent Completul de judecată, convocat fără citarea părților, potrivit prevederilor art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, examinînd excepția de neconstituționalitate a art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 55/1993, invocată de intimata Direcția generală a vamilor în Dosarul nr. 8.250/1994 al Judecătoriei Sectorului 1 București, constata următoarele:

În litigiul pendinte, la Judecătoria Sectorului 1 București, dintre Societatea Comercială mixtă cu capital privat "Multimpex Company" - S.R.L. și Direcția generală a vamilor, aceasta din urma a invocat neconstituționalitatea prevederilor art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 55/1993.

Instanța de judecată, în temeiul art. 23 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, a înaintat spre soluționare cauza Curții Constituționale, opinia sa fiind în sensul neconstitutionalitatii prevederilor art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 55/1993, deoarece prin aceste prevederi se preia o reglementare anterioară a carei valabilitate expirase, incalcindu-se și principiul neretroactivitatii legii.

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ, luând act de susținerea intimatei, de conținutul raportului întocmit de judecătorul desemnat în acest scop, de opinia instanței, de prevederile Legii nr. 47/1992, retine următoarele:

Hotărârea Guvernului nr. 55/1993, care face obiectul excepției de neconstituționalitate, a fost emisă în baza Protocolului de aderare a României la G.A.T.T., din anul 1971, și a dispozițiilor art. 19 din Hotărârea Guvernului nr. 673/1991, în virtutea cărora acesta putea aproba taxe reduse sau exceptari de taxe.

Potrivit practicii constante a Curții Constituționale, exprimată prin deciziile nr. 27/1993 și nr. 36/1993, verificarea legalității unei hotărâri a Guvernului, inclusiv în ceea ce privește respectarea legii fundamentale, este de competența instanțelor judecătorești, îndeosebi a instanței de contencios administrativ, deoarece, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituție, controlul exercitat de Curte privește numai constituționalitatea legilor și a ordonanțelor.

Faptul ca Hotărârea Guvernului nr. 55/1993 preia o reglementare anterioară a carei valabilitate expirase nu infirma practica existenta în ce privește controlul legalității actelor guvernamentale normative sau individuale de către instanța de judecată, ținând seama și de faptul ca, în fond, critica privește un aspect de tehnica legislativă, nu de constituționalitate.

De asemenea, nu este de natura să justifice modificarea practicii actuale nici motivul legat de încălcarea principiului neretroactivitatii legii, deoarece și acest aspect este de competența instanței judecătorești, cu atât mai mult cu cît din cuprinsul Hotărârii Guvernului nr. 55/1993 nu rezultă ca ea s-ar aplica pe o perioadă anterioară publicării sale în Monitorul Oficial al României, ci numai faptul ca preia o soluție ce fusese reglementată anterior, pentru a o aplica pe o perioadă următoare publicării ei.

Pentru aceste motive, în temeiul art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, în unanimitate,

Respinge ca vadit nefondata excepția de neconstituționalitate a art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 55/1993, invocată de Direcția generală a vamilor în Dosarul nr. 8.250/1994 al Judecătoriei Sectorului 1 București.

Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința, astăzi, 31 ianuarie 1995.

PREȘEDINTE, prof. univ. dr. Antonie Iorgovan

Magistrat-asistent, Gabriela Radu