DECIZIE nr. 614/1997

Ioan Muraru - președinte Viorel Mihai Ciobanu - judecător Mihai Constantinescu - judecător Nicolae Popa - judecător Florin Bucur Vasilescu - judecător Paula C. Pantea - procuror

Doina Suliman - magistrat-asistent Pe rol, pronunțarea asupra recursului declarat de Consiliul Local al Comunei Moldovita, județul Suceava, împotriva Deciziei Curții Constituționale nr. 60 din 26 martie 1997. Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 2 decembrie 1997 și au fost consemnate în încheierea din aceeași dată, când, având nevoie de timp pentru a delibera, Curtea a amânat pronunțarea pentru data de 9 decembrie 1997. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, constata următoarele: Curtea Suprema de Justiție - Secția de contencios administrativ, prin Încheierea din 17 ianuarie 1997, pronunțată în Dosarul nr. 648/1996, a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a art. 5 alin. 5 din Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, ridicată de Consiliul Local al Comunei Moldovita, județul Suceava. Prin Decizia nr. 60 din 26 martie 1997, Curtea Constituțională a respins ca vadit nefondata excepția de neconstituționalitate, retinand, în esenta, ca art. 5 alin. 5 din Legea nr. 29/1990 nu contravine art. 48 alin. (2) din Constituție, deoarece, potrivit acestui text constituțional, legiuitorul este abilitat sa stabilească condițiile și limitele exercitării dreptului la reparatie al persoanei vătămate de un act administrativ. S-a reținut, de asemenea, ca textul atacat nu are tangenta cu prevederile art. 135 alin. (5) din Constituție. Împotriva deciziei sus-menționate, primarul comunei Moldovita, județul Suceava, a declarat recurs, în termen legal pentru următoarele motive: - decizia a fost pronunțată în lipsa punctelor de vedere ale Camerei Deputaților și Senatului; - motivarea Curții în sensul că nu poate fi considerat motiv de neconstituționalitate faptul ca autoarea excepției nu a solicitat, în termen de un an, anularea actului administrativ despre care susține ca a vătămat-o într-un drept legitim, a constituit motivul pentru care a fost respinsă ca tardivă acțiunea în contencios administrativ de către instanțele din județul Suceava; - termenul de un an prevăzut la art. 5 alin. 5 din Legea nr. 29/1990 este un termen de recomandare și nu de decădere din drepturi. CURTEA, având în vedere decizia atacată, motivele de recurs invocate, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile atacate, raportate la prevederile Constituției și ale Legii nr. 47/1992, constata următoarele: Primul motiv de recurs urmează a fi respins ca nefondat, deoarece potrivit Legii nr. 47/1992, Curtea Constituțională este obligată să solicite puncte de vedere autorităților prevăzute de lege, care, la data soluționării excepției, erau Camera Deputaților, Senatul și Guvernul. Soluționarea excepțiilor de către Curtea Constituțională nu este însă condiționată de transmiterea acestor puncte de vedere, după cum ele nici nu leagă Curtea, judecătorii constitutionali supunându-se numai Constituției și legilor, iar deciziile sunt pronunțate pe baza intimei lor convingeri. Celelalte doua motive de recurs sunt, de asemenea, nefondate. Ele nu aduc critici deciziei Curții Constituționale, ci reprezintă opinii ale recurentului în legătură cu soluțiile pronunțate de către instanțele judecătorești și cu diferitele calificări care se dau termenului de un an prevăzut la art. 5 alin. 5 din Legea nr. 29/1990. Competența Curții Constituționale privește numai verificarea constituționalității textului legal atacat, interpretarea acestuia pentru soluționarea litigiului de către instanța judecătorească, respectiv dacă termenul de un an prevăzut la art. 5 alin. 5 din Legea nr. 29/1990 este de sesizare a instanței, de prescripție, de decădere ori de recomandare, fiind un atribut exclusiv al acestuia. Pentru motivele arătate, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 25 și al art. 26 din Legea nr. 47/1992, CURTEA În numele legii DECIDE: Respinge recursul declarat de Consiliul Local al Comunei Moldovita, județul Suceava, împotriva Deciziei Curții Constituționale nr. 60 din 26 martie 1997. Definitivă. Pronunțată în ședința publică din 9 decembrie 1997. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN MURARU Magistrat-asistent, Doina Suliman