DECIZIE nr. 162/1999

Lucian Mihai - președinte Costica Bulai - judecător Constantin Doldur - judecător Kozsokar Gabor - judecător Ioan Muraru - judecător Nicolae Popa - judecător Lucian Stangu - judecător Florin Bucur Vasilescu - judecător Romul Petru Vonica - judecător Paula C. Pantea - procuror Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 269 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Maria Pietraru în Dosarul nr. 691/1999 al Judecătoriei Deta. La apelul nominal se constata lipsa părților, Maria Pietraru și Constantin Buricea, față de care procedura de citare este legal îndeplinită. Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea excepției de neconstituționalitate, întrucât apreciază ca textul criticat nu încalcă dispozițiile constituționale, precizând ca art. 269 din Codul de procedură civilă, coroborat cu prevederile art. 374 din același cod, reprezintă o garanție a bunei funcționari a autorității publice, iar nu o imixtiune a Președintelui României în activitatea instanțelor judecătorești. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, constata următoarele: Prin Încheierea din 14 iulie 1999, pronunțată în Dosarul nr. 619/1999, Judecătoria Deta a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 269 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Maria Pietraru. În motivarea excepției se susține ca textul criticat încalcă art. 80 alin. (2) și art. 125 alin. (1) din Constituție, precum și principiul separației puterilor în stat, prin implicarea Președintelui României în treburile justiției. Exprimandu-și opinia, instanța de judecată, respingând ca neîntemeiată cererea de suspendare a judecării cauzei, apreciază ca excepția de neconstituționalitate este nefondata. Se arata ca formula executorie prevăzută la art. 269 din Codul de procedură civilă este o "formula sacramentala", care consta într-un ordin dat forței publice să execute o hotărâre judecătorească definitivă, care se bucura de autoritate de lucru judecat, "fără nici o imixtiune din partea vreunei autorități". Se mai arata ca aceasta formula executorie nu reprezintă o încălcare a atribuțiilor Președintelui României, ci apare ca o garanție a bunei funcționari a autorităților publice. Președintele României este un mediator în sens politic, iar nu în sens juridic, fiind garantul bunei funcționari a celorlalte puteri ale statului. Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, au fost solicitate punctele de vedere ale președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului. În punctul de vedere al Guvernului se apreciază ca excepția trebuie respinsă, deoarece, prin formula executorie prevăzută la art. 269 din Codul de procedură civilă, se confirma ca hotărârea are calitatea de titlu executoriu și se dispune ca autoritățile competente să își exercite atribuțiile care le revin pentru aducerea ei la îndeplinire. Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile Legii nr. 47/1992, retine următoarele: În temeiul art. 144 lit. c) din Constituție și ale art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, Curtea Constituțională este competența să soluționeze excepția cu care a fost legal sesizată. Excepția privește dispozițiile art. 269 din Codul de procedură civilă, potrivit cărora: "Hotărârile vor fi investite cu formula executorie, după cum urmează: <<Noi, Președintele României>> (Aici urmează cuprinsul hotărârii.) <<Dăm împuternicire și ordonăm agenților administrativi și ai forței publice să execute aceasta (hotărâre); procurorilor sa stăruie pentru aducerea ei la îndeplinire. Spre credința, prezenta (hotărâre) s-a semnat de

. (Urmează semnatura președintelui și a grefierului.)>> Hotărârea investită se va da numai părții care a câștigat sau reprezentantului ei." Autoarea excepției de neconstituționalitate susține ca aceasta prevedere legală încalcă art. 80 alin. (2) din Constituție, potrivit căruia "Președintele României veghează la respectarea Constituției și la buna funcționare a autorităților publice. În acest scop, Președintele exercită funcția de mediere între puterile statului, precum și între stat și societate", precum și principiul separației puterilor în stat. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constata ca aceasta este neîntemeiată și de aceea urmează a fi respinsă. Art. 269 din Codul de procedură civilă trebuie analizat în coroborare cu art. 374 alin. 1 din același cod, text potrivit căruia "Nici o hotărâre nu se va putea executa dacă nu este investită cu formula executorie prevăzută de art. 269 alin. 1, afară de hotărârile pregătitoare și de hotărârile executorii provizoriu, care se executa și fără formula executorie". În temeiul art. 376 alin. 1 din Codul de procedură civilă, se investesc cu formula executorie hotărârile care au rămas definitive și au devenit irevocabile, deci atunci când activitatea de judecată a luat sfârșit, astfel ca susținerea autoarei excepției referitoare la implicarea Președintelui României în activitatea de infaptuire a justiției nu poate fi reținută. Formula executorie prevăzută la art. 269 alin. 1 din Codul de procedură civilă este un ordin dat în numele Președintelui României organelor de executare, agenților administrativi și procurorilor ca, după caz, sa procedeze la executarea hotărârii sau sa sprijine aceasta executare. Asa fiind, rezultă ca, în baza art. 269 din Codul de procedură civilă, Președintele României, ca șef al puterii executive, da structurilor acesteia un ordin care are semnificatia colaborării puterilor statului la aplicarea Constituției și a legilor, ceea ce nu infrange principiul constituțional al separației puterilor în stat. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c) și al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, CURTEA În numele legii DECIDE: Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 269 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Maria Pietraru în Dosarul nr. 691/1999 al Judecătoriei Deta. Definitivă. Pronunțată în ședința publică din data de 21 octombrie 1999. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE,

LUCIAN MIHAI Magistrat-asistent, Gabriela Dragomirescu