DECIZIE nr. 419/2008

Ioan Vida - președinte Nicolae Cochinescu - judecător Aspazia Cojocaru - judecător Acsinte Gaspar - judecător Petre Ninosu - judecător Ion Predescu - judecător Tudorel Toader - judecător Puskas Valentin Zoltan - judecător Augustin Zegrean - judecător Ion Tiucă - procuror Mihaela Ionescu - magistrat-asistent Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. II din Legea nr. 288/2007 pentru modificarea și completarea Legii nr. 4/1953 - Codul familiei, excepție ridicată de Nicoleta Amalia Zainab în Dosarul nr. 5.904/301/2007 al Judecătoriei Sectorului 3 București - Secția civilă. La apelul nominal răspunde, pentru Amar Zainab, avocatul Adriana Pantazi, cu împuternicire avocațială la dosar. Lipsesc autorul excepției și celelalte părți, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită. Cauza este în stare de judecată. Avocatul părții prezente solicită respingerea excepției de neconstituționalitate, susținând că scopul legiuitorului a fost acela ca, prin textul de lege criticat, să evite discriminarea copiilor născuți înainte de intrarea în vigoare a legii în raport cu cei născuți după această dată. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată. În acest sens, arată că textul de lege criticat se aplică doar termenelor de prescripție care nu s-au împlinit sub imperiul legii vechi, acesta neaplicându-se termenelor de prescripție în curs și celor întrerupte. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele: Prin Încheierea din 19 noiembrie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 5.904/301/2007, Judecătoria Sectorului 3 București - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. II din Legea nr. 288/2007 pentru modificarea și completarea Legii nr. 4/1953 - Codul familiei. Excepția a fost ridicată de Nicoleta Amalia Zainab într-o cauză privind judecarea cererii formulate de aceasta privind desfacerea căsătoriei și încredințarea minorului, cu obligarea pârâtului la plata unei pensii de întreținere, în contradictoriu cu pârâtul Amar Zainab, Autoritatea Tutelară din cadrul Primăriei Sectorului 3 București și Autoritatea Tutelară din cadrul Primăriei Sectorului 6 București, ce face obiectul Dosarului nr. 5.904/301/2007, aflat pe rolul Judecătoriei Sector 3 București, conexat cu Dosarul nr. 8.093/301/2007 al aceleiași instanțe, ce are ca obiect cererea de desfacere a căsătoriei și tăgăduirea paternității formulate de reclamantul Amar Zainab în contradictoriu cu pârâta Nicoleta Amalia Zainab și Autoritatea Tutelară din cadrul Primăriei Sectorului 3. În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că sunt neconstituționale prevederile art. II din Legea nr. 288/2007 în raport cu dispozițiile constituționale ale art. 15 alin. (2), întrucât, prin modificarea prevederilor art. 55 din Codul familiei, termenul de prescripție a acțiunii în tăgada paternității a fost mărit de la 6 luni la 3 ani. Astfel, în cauză, dreptul la acțiune prescris, potrivit art. 55 din Codul familiei nemodificat, renaște odată cu intrarea în vigoare a noii legi. Judecătoria Sectorului 3 București - Secția civilă apreciază că prevederile art. II din Legea 288/2007 pentru modificarea și completarea Legii nr. 4/1953 - Codul familiei încalcă art. 15 alin. (2) din Constituție care consacră principiul neretroactivității legii civile. Potrivit dispozițiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. Avocatul Poporului consideră că prevederile art. II din Legea nr. 288/2007 sunt neconstituționale. În acest sens, arată că acestea contravin dispozițiilor constituționale privind neretroactivitatea legii, întrucât dispun nu numai pentru viitor, ci și pentru trecut, extinzându-se astfel, ca sferă de aplicabilitate, și asupra situațiilor juridice anterioare intrării în vigoare a legii, respectiv asupra acțiunilor în tăgada și stabilirea paternității copiilor născuți sub imperiul legii vechi, chiar dacă cererea este în curs de judecată. Susține că prevederile criticate au un caracter novator față de reglementările anterioare, constând în calificarea în prezent a unor fapte petrecute în trecut și reglementarea efectelor juridice legate de aceste fapte. Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părții prezente, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și Legea nr. 47/1992, reține următoarele: Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate. Obiect al excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile art. II din Legea nr. 288/2007 pentru modificarea și completarea Legii nr. 4/1953 - Codul familiei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 749 din 5 noiembrie 2007, având următorul cuprins: "Dispozițiile prezentei legi privind acțiunea în tăgăduirea paternității, precum și acțiunea în stabilirea paternității copilului din afara căsătoriei sunt aplicabile și în cazul copiilor născuți înainte de intrarea sa în vigoare, chiar dacă cererea este în curs de judecată." Autorul excepției invocă încălcarea dispozițiilor constituționale ale art. 15 alin. (2) privind neretroactivitatea legii. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că prevederile art. II din Legea nr. 288/2007 pentru modificarea și completarea Legii nr. 4/1953 - Codul familiei nu contravin dispozițiilor constituționale cuprinse în art. 15 alin. (2), în cauză nefiind vorba de o aplicare retroactivă a legii. Astfel, Curtea reține că prin Legea nr. 288/2007 au fost modificate art. 54, 55 și 60 din Codul familiei, ce conțin prevederi referitoare la acțiunea în tăgăduirea paternității și acțiunea în stabilirea paternității copilului din afara căsătoriei, atât în ceea ce privește titularii acestora, cât și în ceea ce privește termenul de prescripție. Potrivit prevederilor art. II din Legea nr. 288/2007, criticate pentru neconstituționalitate, dispozițiile Legii nr. 288/2007 privind acțiunea în tăgăduirea paternității și acțiunea în stabilirea paternității copilului din afara căsătoriei sunt aplicabile și în cazul copiilor născuți înainte de intrarea sa în vigoare, chiar dacă cererea este în curs de judecată. Curtea constată că aplicarea prevederilor din Legea nr. 288/2007 referitoare la acțiunea în tăgada paternității, precum și cele referitoare la acțiunea în stabilirea paternității copilului din afara căsătoriei și în cazul copiilor născuți înainte de intrarea sa în vigoare, când cererea este în curs de judecată, are drept scop rezolvarea unor situații juridice tranzitorii. Or, instituirea unei dispoziții tranzitorii nu poate fi considerată ca având un caracter retroactiv, de vreme ce reglementarea are drept scop ocrotirea interesului superior al copilului prin stabilirea statutului său juridic. Curtea observă că motivele în susținerea excepției de neconstituționalitate privesc aplicarea în timp a prevederilor criticate, având în vedere modificarea termenului de prescripție a acțiunii în tăgada paternității, în sensul măririi acestuia de la 6 luni la 3 ani. Astfel, urmează ca instanța de judecată să aplice prevederile criticate având în vedere faptul că legea nouă a mărit termenul de prescripție a acțiunii în tăgăduirea paternității și, ca atare, acestea nu sunt aplicabile prescripțiilor împlinite înainte de intrarea ei în vigoare. Pe de altă parte, prescripțiile în curs urmează a fi supuse prevederilor noii legi, fără a fi retroactive, în virtutea principiului aplicării imediate a legii noi. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

Respinge excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. II din Legea nr. 288/2007 pentru modificarea și completarea Legii nr. 4/1953 - Codul familiei, excepție ridicată de Nicoleta Amalia Zainab în Dosarul nr. 5.904/301/2007 al Judecătoriei Sectorului 3 București - Secția civilă. Definitivă și general obligatorie. Pronunțată în ședința publică din data de 10 aprilie 2008. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent, Mihaela Ionescu