Numai instanta legal investita cu solutionarea fondului cauzei are abilitarea legala de a se pronunta si de a aprecia daca solutionarea litigiului pe fond depinde sau nu de actul administrativ atacat pe calea exceptiei de nelegalitate.
Instanta care s-a considerat necompetenta sa solutioneze fondul cauzei si care si-a declinat competenta, nu poate legal investi instanta de contencios administrativ cu solutionarea exceptiei de nelegalitate, chiar daca a disjuns exceptia.
Prin sentinta nr.179 din 14 martie 2008 a Tribunalului Mures s-a admis exceptia de nelegalitate a H.C.L. nr.8/2004 Rusii Munti, cu motivarea ca hotararea in cauza a fost luata in lipsa documentelor cerute de art.44 alin.1 din Legea nr.215/2001.
Sentinta a fost recurata pentru nelegalitate si netemeinicie de catre Primarul comunei Rusii Munti si Consiliul local, sustinandu-se ca H.C.L. nr.8/2004 era una de principiu, indeplinind conditia de oportunitate, lucrarea aprobata fiind de interes local si de protectie impotriva inundatiilor.
Recursul este fondat pentru urmatoarele motive:
Asa cum rezulta din dosarul nr.2550/102/2007 al Tribunalului Mures, prin sentinta civila nr.82/7.02.2008 s-a dispus declinarea competentei de solutionare a actiunii reclamantului Siminet Gheorghe in favoarea Judecatoriei Reghin. Sentinta nefiind recurata, dosarul s-a inaintat Judecatoriei Reghin din data de 01.04.2008.
Potrivit art.4 alin.1 din Legea nr.554/2004, sesizarea instantei de contencios este conditionata de constatarea "ca de actul administrativ depinde solutionarea litigiului pe fond".
Asa fiind, numai instanta legal investita cu solutionarea fondului cauzei are abilitarea legala de a se pronunta si de a aprecia daca solutionarea litigiului pe fond depinde sau nu de actul administrativ atacat pe calea exceptiei de nelegalitate.
In consecinta, disjungerea exceptiei si judecarea ei este gresita, instanta de contencios neputand fi sesizata decat in conditiile legii speciale, de catre instanta legal investita cu judecarea fondului, aceasta fiind Judecatoria Reghin.
Sentinta recurata fiind data cu incalcarea dispozitiilor art.4 alin.1 din Legea nr.554/2004, motiv de casare prevazut de art.304 pct.3 si 9 Cod procedura civila, curtea a admis recursul, a casat solutia si a trimis cauza la Judecatoria Reghin (completul desemnat cu solutionarea fondului cauzei) pentru a proceda la punerea in discutie a exceptiei de nelegalitate si va sesiza, daca va fi cazul, instanta de contencios in conditiile art.4 alin.1 din Legea nr.554/2004.
Cu observarea si a dispozitiilor art.312 alin.6 Cod procedura civila.